“六融合”探索“党建+安全生产”新路径（党建与安全生产深度融合）

文/陈庆华 王震宇

“党建 安全”知识竞答（陈庆华 摄）

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”充分发挥国有企业党建工作价值功能，既是贯彻“两个一以贯之”要求的重要任务，也是推动保障企业高质量发展的现实需要。国网盐城东台市供电公司注重加强新形势下基层党建工作，积极探索产业单位党建和业务融合的方法路径，务实开展“党建 安全生产”创新实践，激活党建效能，赋能产业发展，形成党的建设和安全生产同频共振、两翼齐飞的良好局面，推动了公司高质量发展。

一、实施背景

党的二十大报告提出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。党的十九届六中全会指出，要坚持党的全面领导，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。党建工作嵌入业务，找准抓实党建工作的切入点、落脚点，才能和中心工作融成一条心、一股劲、一盘棋。以党建引领业务发展，是党建工作的重要意义和价值所在。国网盐城东台市供电公司坚持党建引领，发挥党建优势，结合实际开展产业单位“党建 安全生产”探索实践，强根铸魂聚力，守正创新抓党建，融入中心强党建，为企业行稳致远引领航向、提供保障、筑牢基石，推动企业高质量发展取得新成效、党的建设迈上新台阶。

赠送安全宣传资料（陈庆华 摄）

二、主要做法

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设。习近平总书记指出，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。国网盐城东台市供电公司深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，探索实施融合深化工程，着力构建党的建设与改革发展、生产经营深度融合的新模式，以高质量党建引领公司高质量发展。

聚焦党建引领，推动思想融合。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”领导作用，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。提高政治站位，把落实习近平总书记关于安全生产的重要论述与支部加强党的建设的具体任务结合起来统筹谋划、协同推进。树立全局观念，强化系统思维，自觉把安全生产放在工作全局中思考，准确把握党建工作与安全生产的内在联系。加强党支部标准化建设，把支部建设的重点放在保安全、维稳定、促发展、共和谐上。健全党支部管理制度，加大政治、精神上的激励。发挥党支部思想教育引导的主体作用，定期开展安全形势任务教育、思想动态调研分析、谈心谈话，化解思想隐患，让职工以积极心态投入安全生产。

聚焦主责主业，推动目标融合。党建工作做实了就是生产力、做强了就是战斗力、做细了就是凝聚力。将党建引领工程作为“头号工程”推进，落实“旗帜领航·提质登高”行动计划，用党建赋能产业发展。坚持融入中心，落实支部委员“一岗双责”，研究党建工作和安全生产融合的目标计划，制订产业单位“党建 安全生产”实施方案和工作要点，推进党建和安全生产同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。坚持系统观念，推进企业上下协同、部门横向协作，做到班子成员、各部门党组织任务具体、时间明确、职责清晰，形成强大合力。紧扣重点内容，细化任务措施，逐项分解落实，推动党建和安全生产工作互融互促、提质增效。

聚焦队伍建设，推动能力融合。把抓党建、做业务、强队伍贯通起来，让抓党建和抓业务能力强的管理人员当支委，推动党建和业务两手抓、同时抓、统筹抓。把夯实“三基”作为支部工作着力点，开展“旗帜领航·技能登高”实践活动。健全“培训、练兵、比武”工作机制，开展外协单位和人员“双准入”技能测试、竞赛，组织工作票填写等实操培训，开展安全责任清单考试，以考促学，促进安全能力、技能水平双提升。开展二十大报告有关安全生产论述专题宣贯，增强大安全理念。开展安全约谈，提高干部员工自我防范能力。强化“线上线下”相融机制，自主开发安全学习考试手机APP，成为提高职工队伍安全素质和技能水平的新阵地。提升创新实践能力，职工自主研发的“一种报警装置双控安全带”等荣获国家发明专利。

聚焦责任落实，推动文化融合。树立工作导向，强化党员的安全红线意识和责任意识。以推动安全生产为切入点，把政治引领要求落实到全过程、各环节。在安全工作中，支部委员既当指挥员又当战斗员更当服务员，身先士卒先行一步。深化安全文化建设，做到安全生产内化于心、外化于形。发挥党员先锋模范作用，开展安全宣讲，组织支部委员到施工项目部讲安全党课，用身边事教育身边人，筑牢安全防线。开展“党员身边无违章”活动，发挥党员安全督查员的作用，将安全生产巡查与党建工作检查有机结合，督促职工遵守安全规程、坚守安全底线、规避安全风险。

聚焦理念融入，推动活动融合。抓活动策划。把学习安全理论、宣传安全政策、丰富职工生活作为一个有机整体，策划一些短小精悍、鲜活生动、便于参与的安全活动，做到活动中有宣传、宣传中有活动，推动安全理念融入职工生活。抓活动落实。聚焦“人”这个本质安全最关键因素，在“520”这个有爱的特别日子，以“防疫情、送关爱、学技能、保安全”为主线，开展“党建引领 安全同行 关爱生命”主题活动。策划“喜迎二十大 安全伴我行”主题，开展“安全生产大排查、全员反违章大讨论、安全意识和安全防范能力大提升”系列活动。抓活动总结。坚持效益、效率、效果相统一，及时收集职工关于安全活动开展的反馈意见，不断优化完善，提高安全活动的质量，让活动更接地气、更聚人气。

聚焦组织生活，推动模式融合。主题党日活动是基层党支部工作的重点，也是支部每月的必修课。通过发挥自身优势，整合基层党建工作资源，开展互动式、开放式、体验式党日活动，实现党员共管、活动共搞、资源共享、难题共解、文化共融。从党建着眼、从业务着力、从实际出发，把创新党支部主题党日活动与安全生产发展相结合，精心设计并组织开展各具特色的实践活动。组织开展“我为安全献一计”“安全管理有妙招”“事故隐患随手拍”等专题活动，集思广益，让人人关注安全，人人参与安全，共筑安全生产防线，充分发挥“党建 安全生产”“1 1＞2”的作用。

开展主题教育活动（陈庆华 摄）

三、取得的成效

国网盐城东台市供电公司产业单位茂源公司积极探索创新实践，通过抓思想、带队伍、提素质，切实把党的建设工作做出成效，通过持续有力推动思想、目标、能力、文化、活动、模式“六个”融合，较好形成了党的建设和安全生产工作同频共振、两翼齐飞的良好局面，推动了公司高质量发展。

党建融合成效明显。强化党建引领，发挥党建优势，聚焦难点、立足生产、协同推进、分层落实。通过深入实施“党建 安全生产”工程，拓宽党建与业务融合的广度深度，使得“强党建促发展”理念更加深入。支部战斗堡垒作用充分发挥，实现了“党建带动中心工作更有成效，中心工作让党建工作落到实处”的良好局面，彰显了党建工作价值。央广网、中国电力新闻网等媒体报道了该公司做法。今年，该公司产业代表队获得上级公司“党建 安全”知识竞赛二等奖。

队伍素质得到提升。党建与中心工作常态化同步推进，通过思想政治工作创新实践，组织实操培训、技能竞赛，员工队伍安全能力、技能水平得到提升，干事创业的精气神和积极性得到提振，自我驱动意识得到增强，激发了员工的内在潜力和干事热情。截至目前，该公司各类持证人员增加至105人，全员持证率达90%；安全管理A、B、C类证书人员新增至69人，全员持证率达59%。

安全水平不断提高。“党建 安全生产”工程促使党员加强自身学习建设，带头遵章守纪，进一步提升了安全思想意识，达到“1 1＞2”的共建效果。全员、全方位、全过程参与安全管理，有力保障了党建和安全生产推进一体谋划、协同发展。现场安全能力稳步提升，全年各级现场违章查处同比下降31.5%。

技能练兵（王震宇 摄）

四、启示与思考

党建融合是建强支部战斗堡垒的重要抓手，只有围绕生产经营抓党建，才能把党的优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力。开展主题鲜明、形式新颖的党建活动，激发基层党组织活力和党员队伍战斗力，持续提振党员精气神，确保安全、优质、高效地推进工程项目建设，成为推动产业安全发展的“助推器”。

推动“党建 安全生产”互融互促，党建引领是核心。火车跑得快，全靠车头带。党建工作是否有实效，关键是找好结合点、选好切入点，实现党建与业务工作的资源整合、力量结合、功能聚合、手段综合。党建工作的力量源泉来自基层一线，成效体现在长期的过程坚持。紧密结合生产经营、队伍建设等，在实施“党建 ”系列活动中，把党建融入专业“做了什么、发挥了什么作用、存在什么不足、取得什么成效以及能否得到群众认可”等贯穿于全过程，推动党建与专业工作同向发力。

推动“党建 安全生产”互融互促，理念融入是前提。创新是党建工作取得新突破的重要手段，是党建价值的最直接体现。发挥党建优势、组织优势，引导党员、员工转变观念，正确认识以高质量党建引领高质量发展的重要意义。加强党员政治思想教育，开展“党建与中心工作融入融合”理念宣贯，潜移默化调动党员在安全工作的积极性和主动性，为安全工作凝聚发展能量。

推动“党建 安全生产”互融互促，务实举措是关键。压实责任，强化“一岗双责”，明晰各级人员职责，通过责任认领、签订承诺书、双向挂钩问责等方式，推动一级抓一级、层层抓落实。把组织建设内嵌于安全生产，推动党建与安全生产工作深度融合、良性互动。创新工作思路，把党建工作创新与安全生产发展相结合，把党支部服务功能、党员干部作用发挥同推动安全工作发展相结合，精心策划开展特色实践活动。

推动“党建 安全生产”互融互促，人本管理是基础。树立以人为本的理念，建立和营造“尊重员工、关心员工、培育员工、发展员工”的良好人文环境，实施人性化服务，增强政治认同、思想认同、情感认同。完善关怀机制，健全慰问探访和谈心接访制度，增强党组织的凝聚力、战斗力。充分发挥党建“1 N”体系、主题党日等活动载体的作用，通过“联系、联动、联心”模式促使党员深入一线，开展“主题党日 安全生产”与中心工作拧成一股绳，实现党建工作与中心工作的同频共振、齐头并进。

(作者单位：国网盐城东台市供电公司)