【地方篇】20浙江省科协：新时期党建与科技社团融合发展的创新实践

编者按

2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。

亮

点

导

读

浙江省科协围绕党建与科技社团融合发展做了一系列有益探索，通过健全机制、狠抓落实，科技社团党组织建设得到加强，学会党组织活动逐渐正常化，党员的模范带头作用进一步体现。

一

背景

加强科技社团党建工作是加强党的建设的重要组成部分。浙江省科协结合工作实践，探索科技社团党的建设规律，通过党建强会实现科技社团党的组织和工作“两个全覆盖”，提升学会党建工作的针对性与实效性，将科技社团党建与工作融合发展，充分调动了科技工作者的积极性， 使学会党建和业务工作水平整体得到提升。浙江省科协现有省级学会 175 个，有个人会员 25 万， 遍及全省理、工、农、医和综合类学科。近年来，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，党建强会有效推动了科技社团融合发展。

二 主要做法

2016 年 12 月，浙江省科协被列入浙江省第一批群团改革试点单位。浙江省科协积极行动， 以加强科技社团政治性、先进性、群众性为目标，以改革发展为动力，积极探索党建与科技社团融合发展创新实践，确保广大科技工作者听党话、跟党走。

（一）制定科技社团党建工作建设年方案

2017 年，浙江省科协专门制定科技社团党建工作建设年方案，对学会党建工作进行全面部署。2018 年，省科协将学会党建工作列入省科协 18 项重点工作之一，挂图作战，每月进行考核验收、重点推进。

（二）全面调研科技社团党建工作

要求省级各学会高度重视学会党建工作，认真做好调查摸底，积极探索组建方式，规范组建工作程序。在中国科协的支持下，专程赴上海、江苏、山东等地学习调研，对省、市、县三级学会和各市科协进行走访，形成了《浙江省科协学会党建工作专题报告》。

（三）加强理论学习、强化思想武装

2017 — 2019 年，省科协连续三年分别召开以“不忘初心跟党走”“扎实推进学会党建”“不忘初心、牢记使命”为主题的学会党建培训班。组织学会党务干部赴嘉兴红船学院接受“红船精神”教育。联合上海市科协、江苏省科协一起召开学会党建工作研讨会。发动学会撰写党建调研文章，其中由浙江省造船工程学会秘书长阮少华撰写的《强化学会党建工作领导之我见》被评为2018 年度全省机关党建理论研究成果优秀奖。

（四）修订省级学会组织通则

2017 年12 月，浙江省科协出台新修订的《浙江省科学技术协会省级学会组织通则（试行）》，要求加强学会党建工作，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，促进学会健康发展；并要求新加入省科协业务主管的学会在申请业务主管的同时，提交党建工作承诺书，要求学会理事会和党建同步进行。

（五）印发学会党建工作小组的通知

2018 年 3 月，浙江省科协党组印发《关于在省科协所属学会中建立中国共产党党的工作小组的通知》。《通知》提出学会党建工作的发展目标和党建工作机制，明确要求在学会理事会中建立党的工作小组，确保学会党组织的政治核心、思想引领和组织保障作用。

三 主要成效

（一）科技社团党组织建设得到加强

截至 2019 年年底，已有 15 家学会秘书处建立了党的基层组织，占到各学会秘书处专职党员人数的 95% 以上。学会理事会党建工作小组有序推进，浙江省铁道学会、浙江省植物学会、浙江省预防医学会等 170 家省级学会理事会完成了党建工作小组的组建工作。

（二）学会党组织活动逐渐正常化

浙江省绿色科技文化促进会党支部结合促进会的工作和特色，开展了丰富多彩的党建工作， 扩大了促进会在社会中的影响。2016 年 12 月，《人民日报》专门用半个版面报道了“绿色浙江” 党建工作的成果；2017 年 7 月，浙江省绿色科技文化促进会党支部被评为杭州市下城区先进基层党组织。党的十九大召开后，浙江省电力学会、浙江省中医药学会、浙江省抗癌学会等在第一时间组织观看十九大开幕式，并组织党员学习讨论。

（三）党员的模范带头作用进一步体现

通过党建、党员亮身份、“党建 ”等工作模式，学会党员的带头和桥梁作用得到发挥，影响力进一步扩大。2018 年 5 月，第 20 届中国科协年会中外科技社团发展论坛在杭州举行，青年党员、学会秘书陈晓晓连续 5 天熬夜加班，得到领导和群众的高度赞扬，被大会组委会评为先进个人。2019 年 10 月，2019 世界青年科学家峰会在温州举行，各相关筹备组将党旗挂在各临时办公点，党员干部冲锋在前。优秀科技工作者的代表、浙江省作物学会原秘书长汪自强担任科技特派员 14 年，扎根浙南泰顺县，被农民称为贴心人，2018 年被评为全国科技助力精准扶贫先进个人。

四 学会党建与学会业务融合中遇到的困难

（一）对科技社团党建工作的必要性认识不足

认为科技社团只是一个学术类组织，建不建党组织无所谓，存在“重业务轻党建”现象。党建基础薄弱，如部分省级学会办事机构中专职人员少、党员更少；学会工作不稳定，部分党员的党组织关系挂靠单位不落实，没有统一标准；学会的多重管理体制造成党建职责不清，学会党建与学会业务工作不衔接、不紧密。

（二）科技社团党组织建设不健全

2018 年，浙江省科协组织相关部门对省科协下属 175 家省级学会开展调查，发现已建立党支部的有 15 家，其中 3 家建立了独立党支部、12 家建立了联合党支部、12 家学会建立了党小组， 学会党的组织建设有新突破。但仍有部分省级学会未能建立学会党的组织，个别党员组织关系挂靠无着落，距离中国科协提出的学会党的建设“两个全覆盖”还有较大差距。

（三）对学会党建工作的重要性认识不足

部分学会理事会、挂靠单位及学会工作人员对学会建立党组织的重要性认识不足，对党的路线方针政策学习不深入，认为没有必要在学会组织中建立党组织，特别是基层学会的认可度更低。如在某市级学会和某系统学会的调查中，认为有必要成立党组织的比例分别为 27.78% 和16.67%。

五 对策建议

（一）强化组织建设，解决党建工作覆盖不到位的困难

探索拓展型、功能型党组织建设，按照双重管理的要求建立党组织和开展党组织活动。浙江省科协党组于 2018 年 3 月下发了《关于在省科协所属学会中建立中国共产党党的工作小组》通知，目的就是创新学会党建领导体制，改革学会党组织的领导方式、工作模式和保障机制，深入实施“党建强会”计划，积极探索通过党建促进学会创新发展的新途径、新模式。

（二）强化党建促学建，促进党建业务双向融合

通过开展“党建强、强学会”活动，拓展科技社团党组织发挥政治核心作用。一是围绕科协深化改革要求，积极探索新形势下科技社团服务社会的新思路、新方法、新途径；二是发挥科协组织大联合大协作优势，履行“四服务”职责定位；三是大力弘扬中国科学家精神， 抓好研究阐释，深入挖掘、深刻提炼新时代中国科学家精神的丰富内涵，形成科技界的价值共识。

（三）强化政治引领作用，确保业务为中心工作服务

科技社团党组织要突出党组织的政治属性，发挥政治作用。要主动履行党组织的政治责任， 强化政治功能，发挥政治作用，紧紧围绕党章赋予党组织的基本任务开展工作，落实好党的领导， 宣传好党的政策、路线、方针。找准科协工作切入点、结合点，强化使命担当，服务党和国家工作大局。要围绕中心，团结引导科技工作者服务经济社会发展的主战场，唱响弘扬新时代中国科学家精神的主旋律，为实现中华民族伟大复兴再鼓征帆、再铸辉煌。

（四）强化科协保障措施，解决基层困难

科协要为科技社团党建工作提供保障措施。一是加强政治引领，科协党组织要树立“抓好学会党建是本职，不抓党建是不称职”的理念；二是加强科技社团党建工作组织建设、制度建设；三是做好经费保障，为学会解决党建工作的实际困难；四是协调好组织部门、民政部门等部门关系，为学会解决后顾之忧；五是对学会党务干部进行党建业务专业培训，提升学会党建工作能力；六是加强学会党建工作宣传；七是建立学会党建服务中心，发挥中心枢纽作用。（编辑 李阳阳）

来源：中国科协改革工作办公室