打造“一个空间”,充实“两个圈层”,用好“三个方法”(如何用一个空间)

真新街道党工委书记 郭亦鹿

真新街道是上世纪90年代配合市中心开发规划建立的上海首批大居基地,是兼具速成型社区和城郊结合部典型特征的大型人口导入区。现有人口11.3万人。街道老龄化突出,户籍人口老龄化率高达44%。经济和产业方面,真新街道是大型专业市场集聚地,拥有丰庄茶城、上海市轻纺市场、江桥批发市场等诸多大型专业市场。近年来,真新街道抓住互联网发展机遇,打造3131创意园区,孵化出小红书、驴妈妈等知名互联网企业,构建新的发展格局。

针对真新街道经济、产业和人口结构特征,为服务好广大居民和企业,践行“人民城市”重要理念,坚持党建引领,推动建立“经济驱动力积聚、党建引领力汇聚、人文向心力凝聚”的现代化新型城区,我将其归纳为“一个空间”“两个圈层”“三个方法”。

一个空间

打造折叠空间,建设“精治真新”

真新街道区域面积相对较小,建设开发时间早,各社区居委会办公区域普遍面积较小,设施设备陈旧老化,面对居民多元化的需求常常是捉襟见肘。为提高社区自治能力和服务能级,真新街道探索出将原来的社区一站式办公用房进行“折叠”改造,建设集办公、展示、互动、生活四大功能于一体的3.0版居委办公场所和社区共享空间,并在鼎秀社区先行试点,打造全新的“鼎治空间”。改造后的200平方米大开间,既能提供社区工作人员办公场地,又能为居民提供生活休闲活动空间,如百姓书屋、咖啡厅、议事点等。敞开式空间里,Wifi覆盖、咖啡飘香,年轻人也愿意走进来。“鼎治空间”项目还获评民政部优秀社区工作法。

在试点成功基础上,真新街道因地制宜打造更多的“折叠空间”。祁连社区将此前挪作商用的房屋改造成祁连社区中心,被居民亲切地称为“祁家生活学院”;虬江社区建设“乐邻为老一体”空间,开设“共享洗衣空间”“烹饪共享空间”“乐邻洗浴空间”等服务,受到老年居民欢迎;金鼎社区将小区内的垃圾厢房架空改造成“金鼎洁洁屋”,一层为垃圾箱房,二层有儿童区、咖啡吧台区、观影区、活动区等,满足不同年龄层次和不同群体居民需求。

打造“一个空间”,充实“两个圈层”,用好“三个方法”(如何用一个空间)

金鼎洁洁屋

“折叠空间”有力地推动党建融合、工作融合和情感融合,丰富睦邻文化,成为打造“精治真新”和建设“人民城市”的重要理念和实践创新。

两个圈层

建立特色党建圈,

打造“15分钟社区综合服务圈”

党建工作的难点在基层,亮点也在基层。真新街道注重以党建红色引擎引领基层社会治理,构建党组织领导的共建共治共享基层治理格局,打造“两个圈层”,形成党建引领社区治理的“真新路径”。

第一个圈层是形成真新特色党建圈。真新街道党工委推动建立“五区一会”党建平台,横向上,按照行业组建行政区、社区、商区、校区、园区五个党建联盟;纵向上,形成党建峰会及党建联盟联席会议工作体系。各党建联盟定期开展主题活动。在此基础上,党工委进一步推出“真新邻 ”网格化党建工作,将整个辖区划分为4个党建责任块、8个主网格、20个分网格和N个微网格,努力实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。网格化党建在本轮疫情封闭管理期间发挥重大作用,由小区业委会、物业、社区工作人员或志愿者担任“微网格长”的55个“微网格”,较好地实现管理的精细化。

打造“一个空间”,充实“两个圈层”,用好“三个方法”(如何用一个空间)

调研查看集贸市场常态化疫情防控

第二个圈层是打造社区综合服务圈。真新街道将打造“15分钟社区综合服务圈”作为践行“人民城市”重要理念的有力举措,持续推进养老、医疗、教育、交通、文体等基本公共服务均等化。我们引进武宁路实验小学提高教育质量;在“就近办”上下功夫,设置4个社区事务受理服务中心下沉服务点,建设完成2个标准化社区卫生服务站点。党群服务中心、新时代文明实践分中心新址投入使用。今年初,居民期待已久的轨交14号线开通,真新街道市民的交通出行也越来越便捷。15分钟只是一个时间概念,但在真新街道已成为衡量市民群众获得感的鲜活刻度。

打造“一个空间”,充实“两个圈层”,用好“三个方法”(如何用一个空间)

三个方法

“下厨房”“树典型”“跳火坑”,

为群众办实事

“下厨房”就是做好群众工作,关心民生需求。如党史学习教育期间,我在走访中听到部分老年人抱怨,现在很多事都要线上办理,如社区事务受理服务中心配备自助服务机,方便是方便了,但对很多老年人来说却成为一道门槛。为弥补数字鸿沟,真新街道指导社区事务受理服务中心开辟为老服务绿色通道,实施帮办、代办等助老服务内容,并在全区率先引进全新升级版智能叫号系统,无法出示随申码的老年人,可通过读取身份证或社保卡验证。我们还招募志愿者,开办“随申办”APP、小程序使用培训班,受到老年人欢迎。我还探索建立“书记午餐会”机制,邀请企业、社区负责人到机关食堂边吃工作餐边交谈,主动晒责任清单、亮工作职能,让政府工作不再神秘,百姓诉求更加清晰。

打造“一个空间”,充实“两个圈层”,用好“三个方法”(如何用一个空间)

资料图片

“树典型”就是树立学习标杆,凝聚榜样力量,弘扬主旋律,传播正能量。我认为,这是建设“人文真新”的重要一环。我们依托“真新故事真心人”平台,挖掘选树“中国好人”朱文雅、义务行医十五载的“邻里医生”迮甲毛、坚持四年为独居老人送菜的菜场商户叶晓青夫妇等多个有影响力的先进典型,并根据他们的事迹创作《风吹胡杨》《云端砺剑》等文艺节目,拍摄《心念》系列微视频,广泛开展宣传宣讲,不断营造崇德向善的社会风气。

“跳火坑”我认为就是要敢于担当,想民之所想,急民之所急,为老百姓解决急难愁盼问题。我提出“街道围着社区转,社区围着人民转”的理念,要求各级党组织和干部队伍要着力以为民办实事的实际行动赢得百姓点赞。真新街道“老小旧远”问题突出,有很多“硬骨头”问题,单靠社区或企业自身无力解决。对此,我们推出“真心实意”街居联动民生实事工程,社区每年申报年度实事项目,街道给予资源调配,每个项目给予80%的资金补贴,并落实一名班子领导负责推进,通过这种模式促成祁连社区危桥改造等一批项目,有力提升社区党组织在居民心中的影响力和地位。本轮疫情以来,广大党员干部响应号召,不畏风险,积极下沉社区,和基层干部一起夜以继日拼搏,开展核酸检测筛查、拔点清面等清零攻坚行动,最终取得大上海保卫战的胜利。

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祁连社区危桥改造完工

真新街道将始终坚持“人民至上”理念,不断强化党建引领,持续深耕功能品质,提升精细管理水平,管理好资源、服务好群众,把真新建成未来发展的“展示厅”、社区生活的“体验馆”和人才汇聚的“烽火台”。

来源:上海嘉定

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