那坡：七抓举措确保农村党支部规范化建设

今年以来，那坡县结合实际，以提升基层党组织组织力为重点，以深化党建引领奔小康为抓手，坚持七抓举措确保农村党支部标准化规范化建设抓实见效。

抓实抓好政治建设。一是围绕建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部会议的"第一议题"、党员学习的"第一内容"、教育培训的"第一任务"，推动农村党员干部学习常态化制度化。扎实做好党员群众的思想政治工作，及时把党的主张和决定传达到基层、落实在一线。二是强化村（社区）党组织全面领导隶属本村（社区）的各类组织和各项工作，依照各自章程独立负责地开展工作。推行村（社区）各类组织向村（社区）党支部述职和报告工作制度。三是做好2019年软弱涣散村党组织整顿验收，巩固提升整顿成果；持续排查整顿软弱涣散（后进）基层党组织，健全完善县党员领导挂点督办、县处级党员领导班子成员包村排查和整顿销号机制，整顿方案提交县级党委常委会研究确定，落实落细"八个一"措施，实施"六个一批"，全面完成软弱涣散（后进）村党组织整顿提升工作。

抓实抓好组织设置。一是对农村党组织设置情况进行1次集中摸底，对部分自然村、抵边村、易地扶贫搬迁安置点等党建工作短板弱项进行全面摸底、深入排查、建立台账。对符合条件的村党组织升格为村党总支部或村党委，做到设置规范、调整及时。对党员人数超过50人、少于3人的党支部，对长期不开展党的活动或作用发挥不明显的党支部，对"空壳""僵尸"党支部进行调整、清理或撤销。二是开展党支部全覆盖攻坚行动，对自然村（屯）、抵边村（屯）、易地扶贫搬迁安置点、农村经济社会组织等符合条件的，采取独立组建、联合组建、划片组建或依托平安建设"网格"组织等方式实现党组织全覆盖。重点推进抵边自然村（屯）和有40户以上农户、常住在村党员超过5人的自然村建立党支部，支持推动按照地域相邻、来往方便、辐射半径合理、党员数量合适原则划片设立网格党支部。三是坚持党建引领，"四治"融合，建立"一委（部）两会三中心"（村党委或支部、村民委员会、村民理事会、乡村综治中心、乡村新时代文明实践站、"智慧乡村"综合管理服务中心）乡村治理组织体系。

抓实抓好带头人队伍建设。一是实施村党组织书记优化提升行动，推进蓄、选、育、管、用全链条管理。二是按照1:1的比例抓好村级后备人才培养，逐村建立乡村振兴人才库，并建立村级后备人才结对帮带制度。三是村党组织书记年基本报酬不低于所在县上一年度农民人均可支配收入的2.5倍，参照所在当地乡镇四级主任科员（相当于乡镇副科层级）平均实发工资待遇落实，每月不低于3500元。四是采取市级示范培训、县级全员培训方式，确保村党组织书记每年至少参加1次县级及以上培训，累计集中培训时间不少于7天56个学时。五是从严考核管理，建立村党组织书记职责清单、任务清单、负面清单，实行报酬待遇与考核结果联动挂钩机制，建立能上能下机制，大力推进村党支部书记、主任"一肩挑"，及时调整不合格不胜任不尽职的村党组织书记。六是制定完善村党组织书记县级党委备案管理和村干部任职县级联审办法，畅通村党组织书记职业发展空间，拿出乡镇机关行政编制或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录（招聘）。七是拓宽村"两委"干部来源，每个村按照村"两委"干部（含群团组织主要负责人）职数1:1的比例，储备村级后备人才。其中，每个村至少储备1名村党组织书记后备人才、1名女性后备人才和1名35岁以下后备人才。八是实施村"两委"干部学历提升行动，制定鼓励支持村干部、后备人才参加大中专学历教育的政策措施，配合自治区选调工作表现突出的村党组织书记参加自治区开展的村干部大中专学历教育。九是大力推进农村党员"红色创贷"项目，培育一批党员创业致富带头人。

抓实抓好组织生活。一是实施党支部组织生活质量提升行动，规范"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活程序标准，聚焦问题短板，创新方式方法，增强组织生活实效。二是党支部深化推行"主题党日 "活动，逐月设计主题，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，完善重温入党誓词、重温入党志愿书以及党员过"政治生日"等政治仪式，确保主题党日有实质内容、实际效果。三是利用"互联网 "手段，打造线上线下相结合的组织生活模式，方便党员随时随地开展学习、接受教育。四是结合农村党员的实际需求，组织党员到红色遗址、革命传统教育基地等开展党的活动，强化对党忠诚教育，不断增强组织生活的吸引力和感染力。五是坚持开展"对标定级·整体提升"工作，通过信息化平台动态管理，从严规范党支部组织生活。

抓实抓好党员教育管理。一是深入实施发展党员"扩源提质"工程，依托百色市驻深圳流动党工委，加大在外出流动人员中发展党员力度，实行"双向管理"，强力推进农村、边境地区发展党员工作，全面提升发展党员质量。二是探索创建"文秀先锋号"，全面推行党员分类积分管理，深入开展无职党员设岗定责、农村党员户挂牌管理，有条件的依托"村（居）民荣誉超市"，实行党员积分兑换奖励机制。三是全面实施红色动能培育发展行动，深化开展"乡村振兴•争创五旗"活动，及时总结推广在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出来的优秀共产党员、支部书记等典型人物，作为鲜活的价值观、有形的正能量，持续学习弘扬时代楷模黄文秀精神，开展表彰表扬工作和"学习身边榜样"活动，使广大党员学有榜样、赶有目标。四是深入开展"党员教育提升年"活动，分层次分领域全覆盖开展党员教育培训。五是持续用好"学习强国"APP、百色党建网站、微信公众号等学习平台，督促党员坚持学习，形成党员全覆盖和理论学习比学赶超生动局面。六是依托党员管理信息系统，有序推进党员队伍分类管理试点，着力破解流动党员管理难题，防止出现"口袋"党员、"隐形"党员。七是全面推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题，着力解决"带病入党"、弄虚作假和严重违反入党程序等问题，持续优化党员队伍结构。八是建立困难党员动态管理台账，经常开展关怀帮扶活动。落实经常性谈心谈话制度，党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。定期开展党内表彰活动。

抓实抓好责任落地。一是县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。二是严格落实乡镇党委书记第一责任人责任，党委其他班子成员"一岗双责"。三是县乡党委书记和班子成员年内建立党支部工作联系点，县委书记至少联系1个抵边村党支部，每年至少深入联系点2次，帮忙解决1－2个突出问题。四是严格执行基层党组织书记抓基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单"三张清单"制度。五是把党支部建设情况纳入基层党建"四不四直"调研指导内容。六是把抓党支部建设情况列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，考核结果与评优评先、干部提拔使用挂钩。

抓实抓好党支部标准化建设。一是开展党支部达标创优活动，9月底前对标开展考核验收。二是全面实现抵边村党组织100%达到三星级以上标准。三是60%的村级组织活动场所面积达到300平方米以上，其中，63个抵边村组织活动场所面积100%达到300平方米以上。（农荣春）