深耕网格赋能 凝聚善治力量 探索党建引领下的基层治理新路径(网格化党建引领基层治理)

近年来,针对治理体系不全、治理力量不足、服务供给不准、智慧支撑不强等问题,青白江区坚持问题导向,紧紧围绕党的二十大报告提出的“网格化治理、精细化服务、信息化支撑”要求,以开行“社治专列”品牌活动为牵引,品牌化、项目化、场景化纵深推进党建引领城乡社区发展治理工作,取得明显成效。其中大同街道积极探索,建设“网格共建、社区共治、服务共享、平台共创”的综合治理体系,初步探索出一条党建引领基层治理新路径。

一、推动“党建 治理”两网合一,健全治理体系。坚持以村(社区)党组织为领导,网格党组织为核心,网格服务平台为基础,推动组织网格、治理网格“两网合一”。一是织密网格脉络。优化网格设置,在8个社区总网格下划分43个一般网格和259个微网格,构建“8 43 259”的“大同小微·微网实格”架构体系。按照“行业主管、属地联动”的原则,推动8个专属网格联动共建,织密治理网格。二是建强网格组织。采取“三建一管”的方式,新建转化一般网格党组织36个、微网格党组织58个,选派183名党员进网入格,建立起以街道党工委领导下的“村(社区)‘大党委’ 网格党组织 微网格党小组”三级党建网格化组织体系,联动专属网格党组织8个,发挥区域化党建,健全组织网格。三是加强干群链接。探索“4N”合一群管理模式,健全联系群众的常态化穿透式沟通渠道。大力实施“建家、治家、兴家”的“红色家园”三部曲,推行信托制物业服务模式,探索“阳光16690”红色物业管理机制,实现党组织网格和治理网格有效融合。

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二、建强“多元 共治”一支队伍,汇聚治理力量。坚持以省委组织部“一支队伍”党建微改革为契机,持续深化“一支队伍”抓治理工作机制,增强社区统筹整合能力。一是配强治理生力军。推行专职力量“一员一格”,专业力量“一员多格”,服务、兼职、微网力量“一格多员”,整合五类治理力量1652人,下沉网格,打造“一心格”“管得宽”“网得住”等网格治理服务品牌,构建“一支队伍”抓治理新格局,实现“社区吹哨、大家报到”。二是建好运行顶梁柱。实行“村(社区)总网格、一般网格、微网格”三级“双循环”运行体系,建立“发现、上报、处置、反馈、评价”“五级闭环”运行机制,明确5大类44项“全科网格”职责清单,实现自上而下精准执行、自下而上逐层上报。三是扩充队伍蓄水池。坚持“养事不养人”的原则,统筹各类下沉激励资金,兜实经费保障。建立“包户联系制 服务公示制 学习培训制 工作保密制 考核评价制 储备培养制”的队伍管理模式,畅通“微网格员→一般网格员→村社干部”成长渠道,提升队伍活力。

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三、建立“为民 共享”三项机制,精准服务供给。坚持凸显党组织的治理核心地位,建立以党组织为主导的资源链接机制,以党组织为主线的为民服务机制,以党组织为主体的活动举办机制。一是夯实服务基石。深化区域化党建,联动部门和社会力量260余家,整合区域资源,协同打造教育实践基地、“微提案、微生态、微法治”生境花园、“心灵驿站”等区域化党建项目20余个,联合开展服务进社区、进企业活动30余场次,服务党员群众4万余人次。在一心社区成立社区社会企业和社区微基金,寻找普惠托育、社区医疗等“共益伙伴”6家,形成“平台 合伙人 基金”的空间合作模式,成立助力社区可持续发展。二是靶向精准服务。推行敲门“三件事”服务法,开展开门三问(问健康、问餐食、问家常)、进门三检(水、电、气)、出门三清(清杂物、清垃圾、清通道),零距离做实特殊人群“一对一”服务。打造“8 25”的党群服务矩阵,打造“一·家人”“大同小安”等议事品牌5个,开通“小陈在线”24小时服务热线,近距离服务居民。三是强化协同共治。坚持党建引领,推进“五社联动”,形成“党组织主办、村(居)委承办、社会力量支持、群众广泛参与”的社区活动举办机制,开展“大同小逸”系列文体活动40余场,微文明、微安全等“小微”专项行动60余次,实现共建共治共享。

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四、集成“智治 共创”一套系统,做优智慧支撑。坚持问题需求导向,集成利旧原则,打造“一心一舱多景”的街道级智慧蓉城运行平台,延伸社区智慧化应用场景,提升精细化治理效能。一是资源共享聚合力。以公安“一标三实”为基础,整合组织、民政、综治等20余个业务部门数据表100余张,以“一户一档、一商一档”,分类登记造册,形成人口基础信息、实有单位及从业人员信息采集“一表通”,实现“一次采集,多方利用”,实现数据资源共享。针对现有物联感知设备作用发挥不够、功能单一等问题,拓展设备资源功能,实现资源的重复利用。二是数字吹哨护平安。集成车棚热感应、高空抛物、电梯梯控等21类AI预警系统,开发20余个场景的“数字吹哨”功能,将大数据充分转化为现实的“治理力”,先后“治”好了“电瓶车充电”、治安警情等老大难问题。如,试点推进非机动车车棚智慧消防,针对电瓶车充电诱发安全隐患的问题,安装了车棚热感应摄像头预警系统,当温度达到100度并持续5秒以上,将自动生成事件由平台自动交办责任网格员和小区物业,快速闭环处置;利用警情红黄预警,街道去年违法犯罪警情同比下降14%,今年1-2月同比下降50%。三是为民场景强应用。拓展可燃气体探测、独居老人智能水表、就业服务等特色应用场景30个,推动社区服务向更高阶的智能化演进。如,针对独居老人等特殊群体和重点场所安装了可燃气体探测器,当燃气浓度达到7%,探测器将立即报警,并自动生成事件交办到责任网格员核实处理,仅用20分钟就能高效处置;为空巢老人等安装智能水表,若日平均用水量出现异常,设备将自动报警并交办,这样能解决了老人在家产生意外无人知晓的情况;“稳就业”上通过“青民亲”小程序及时向居民推送一手就业信息,根据居民个性化的求职意向需求,系统自动匹配推荐,提高了居民就业成功率。去年5月平台使用以来,线上报名459人,成功就业231人。

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下一步,青白江区将认真贯彻落实党的二十大报告精神,持续深化党建引领基层治理创新,做实做细“微网实格”,丰富智慧化应用场景,不断提升精细服务质效,为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献青白江力量。

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