文｜高鹏飞
来源｜《国企》杂志2023年5月号
党的二十大精神走进雅砻江流域水电开发有限公司柯拉光伏项目建设现场。
党的二十大报告强调，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。国有企业党组织应当在加强党的组织体系建设上走在前、做表率，积极构建严密党建网络，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动实现党的组织和党的工作全覆盖，为做强做优做大国有企业和国有资本提供坚强政治及组织保证。
强化组织引领
党组织的层级和类别不同，所承担的主体责任也不同。国有企业党组织应自觉承担同自身功能定位相适应的主体责任，做到一级抓一级、层层抓落实，确保党中央决策部署得到及时、坚决、有力地贯彻执行。
一是坚持党的集中统一领导。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，自觉按党中央指明的方向、确定的路线开展工作，凝心聚力抓好主责主业，主动融入和服务发展大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是强化党的创新理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，推进落实“第一议题”制度，建立专门工作台账，在研究企业重大事项、重要问题和重点工作时，严格与习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述对标对表，确保贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署不偏离、不走样、不打折扣。
三是牢固树立纪律规矩意识。落实全面从严治党战略部署，严明党的纪律规矩，自觉做到“四个服从”，严格执行上级党组织决定，深入开展党章党规党纪教育，不断完善组织纪律各项要求，加强对组织纪律执行情况的监督检查，提高纪律的权威性和约束力，做到令行禁止、灵活高效。
四是认真落实请示报告制度。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，推动维护党中央权威和集中统一领导具体化，按照政治导向、权责明晰、客观真实、规范有序的原则，准确把握企业重大事项请示报告的主要内容和工作要求，结合实际制定实施细则和具体清单，不断提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平，确保党始终团结统一、行动一致，始终总揽全局、协调各方。
优化组织设置
党组织的设置调整有明确的标准和原则规范。国有企业党组织应根据形势任务的发展变化，动态做好组织设置工作，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
一是落实“应建尽建”。坚持“四同步、四对接”，把建立党的组织、开展党的工作作为企业深化改革的必要前提，及时在新设立机构、新成立企业、并购重组企业、境外机构等单位设置党组织。创新“支部建在连上”方式，坚持以单位、区域为主，能单独组建的尽量单独组建，对于党员流动性大的项目、党员人数少的基层一线，以采取成立联合党支部、流动党员党支部、临时党支部等多种方式灵活设置基层党组织。
二是做到“应调尽调”。经常性开展党组织设置情况排查梳理，根据企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式和党员人数等实际情况，动态调整组织设置，分类明确党组织的职责定位和发挥作用机制，确保党组织与企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。规范联合党组织、流动党员党组织、临时党组织的设置与调整，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，确保把每一名党员纳入党组织有效管理。
三是实现“应补尽补”。党组织委员在任期内出缺时，为了保证党的工作连续性，应及时召开党员大会或党员代表大会进行补选。若下级党组织负责人因工作需要或其他特殊情况做了调整，上级党组织认为有必要，可以直接调动或指派下级党组织负责人。进行调动或指派时，应结合企业实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党组织负责人。
四是推动“应换尽换”。严格执行党组织任期制度和换届选举制度，确保党组织任期届满按时进行换届选举。牢牢把握换届工作的领导权和主动权，落实按期换届提醒督促机制，强化各级党组织按照党内规章制度办事的意识，切实提高换届选举工作质量。任期未满需要提前进行换届选举或者因特殊原因延期换届选举的，应报上级党组织批准。
雅砻江流域水电开发有限公司电力生产一线党组织开展党员突击队集体宣誓。
细化组织工作
国有企业党组织应围绕建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，认真做好发展党员和党员教育、管理、监督、服务等各项工作，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
一是重视党员教育培训。坚持集中教育和经常性教育相结合，采取个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨等方式，分级分类进行政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育、党史教育和革命传统教育，强化每名党员特别是党员领导干部党的意识和组织观念，引导广大党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
二是严肃党的组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，用好批评和自我批评武器，发展积极健康的党内政治文化，确保党的组织生活经常、认真、严肃。
三是抓好党员日常管理。严格做好党员党籍管理以及组织关系管理、党费收缴使用管理、日常监督、组织处置等工作，加强和改进青年党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务，有针对性做好离退休职工党员等的管理服务工作。组织引导党员发挥先锋模范作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
四是做好发展党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，把各类优秀人才集聚到党的事业中来，坚持把政治标准放在首位，严把发展党员“入口关”，保证新发展党员质量。重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员，注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。
深化组织活动
党组织的工作成效要通过企业改革发展成果来检验。国有企业党组织应坚持服务生产经营不偏离，推动基层党组织紧紧围绕提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值等开展工作、组织活动、发挥作用。
一是引导党员创先争优。坚持围绕生产抓党建、抓好党建促生产，不断激发党员引领示范效应，通过建立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等载体，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。
二是提升党支部组织力。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让支部在基层工作中唱主角，把抓企业重大任务落实作为检验支部组织能力的试金石和磨刀石，筑牢建强基层战斗堡垒。全面推进党支部标准化规范化建设，加强基础工作，完善基本制度，提升基本能力，落实基本保障，不断提高党支部的建设质量。
三是发挥统战群团优势。坚持党的全面领导，扎实做好党建带统战和群团工作，定期研究部署统战和群团工作，举办统战工作座谈会，开展党外人士调研活动，畅通建言献策渠道；充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，维护职工群众利益。
四是做好思想政治工作。发挥党组织思想政治工作优势，在企业改革重组等工作中，深入做好释疑解惑、排忧解难、稳定人心工作，引导职工群众理解改革、支持改革、参与改革。注重发现、培养、宣传企业各个层次各个方面的先进典型，使广大党员干部职工学有榜样、赶有目标。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重解决党员工作生活困难，保障党员权利，增强党员荣誉感和归属感。
（作者单位：雅砻江流域水电开发有限公司）
编辑丨叶子
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