坚持党建引领 把党建贯穿到网格化基层治理全过程
——一论加快构建党建引领网格化基层治理体系
郑 旗
治国安邦，重在基层；强基固本，长治久安。
发展是第一要务，党建是第一保障。习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”。
加快构建党建引领的网格化基层治理体系，既是郑州贯彻中央和省委要求、顺应时代发展、回应群众关切的时代答卷，也是立足本地实际、顺应特大城市发展规律的现实选择。其中的关键，是要坚持党建引领，要把加强党的建设贯穿到网格化基层治理全方位、全过程。
要强化基层党组织的核心作用。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。省委书记楼阳生多次强调：“要坚持党建引领，建强基层党组织战斗堡垒，全面提升创造力、凝聚力、战斗力。”以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标，推进党建引领网格化基层治理，其核心是通过强化基层组织建设，用好现代化技术手段，走好新时代群众路线，实现基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力全面提升。
山雄有脊，房固赖梁。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。有了党建引领，网格化基层治理就有了方向、有了力量、有了活力，人民群众就有了主心骨、主事人、带路人。
要千方百计增强基层党组织的堡垒聚合作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织的根扎进每一个网格，让基层治理的各项工作更具推动力、落实力，将政治优势、组织优势最大化地转化为基层治理优势、治理效能，让党的执政之基更加牢固、力量之源更加丰沛。
要积极创新基层治理体制机制。时代在变，环境在变，党建工作要与时俱进。当前，随着各个领域全面深化改革的不断推进，各类传统或非传统社会矛盾叠加累积，传统的基层工作思路、方法和手段已难以适应发展变化的现实需求。顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持人民城市为人民，是我们做好各项工作的出发点和落脚点。
加快建设党建引领网格化基层治理体系，核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新。我们既要一事一解“治当下”，也要创新思路“谋长远”。作为发展中的人口超过1300万的特大城市，以高质量党建推动高水平治理，我们必须按照市委的部署要求，转变观念、创新思维，从创新体制机制入手，进一步优化组织结构、完善治理机制，为基层治理聚力、赋权、减负、增效，让基层干部权责一致、各守其责、尽职尽责，让基层工作者挺身主事、挺膺担事、挺力成事。
要把资源、服务、管理下沉到基层，确保社区有资源有能力服务群众。把服务送到群众家门口、把矛盾化解在最基层，打通联系服务群众的“最后一米”，着力解决群众最迫切、最关心的问题，让人民群众体会到我们党是全心全意为人民服务的，让人民群众感受到我们的党组织和党员始终是在群众身边的；要坚持职业化，打造高素质社区工作者队伍，提升联系和服务群众的质量和效率；要着眼效用强，推进党群服务中心功能建设等，力促街道党组织统筹协调功能明显增强。
要提升基层党建整体效应。基层治理千头万绪，党建引领网格化基层治理，主要目的是解决“看得见的管不了，管得了的看不见”“叫腰腿不来，叫腿腰不来”的问题，让党委政府的决策能落地、让群众的急难愁盼有人管。
城市基层党建是一项系统工程，涉及城市的各领域各方面。“拳头”要有力道，必须把“五个手指”紧紧攥在一起。在加快建设党建引领网格化基层治理体系的过程中，一方面，解决群众的“急难愁盼”，不仅需要执法力量下沉，发现问题的“眼睛”、思考问题的“大脑”也要下沉，做到“一站式受理、多部门联动、全链条解决”；另一方面，必须激发共建共治共享活力，提升城市基层党建整体效应，打造出融合发展“同心圆”，推动形成多元主体利益共享、风险共担、协同共进的生动局面。要推动条块结合，强化党的工作有形覆盖、有效覆盖，构建纵向到底、横向到边的全覆盖工作体系；推动区域化党建联动，以网格为单元建立健全“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”常态化机制；坚持“一元”带“多元”，构建“基层党组织 社会组织 群众自组织”组织体系，充分发动群众、调动群众参与社会治理的积极性，以多方共治全面体现基层党组织“四力”提升成效。
千川汇海阔，风好正扬帆。
党建引领网格化基层治理事关基础、事关长远、事关民生。全市各级党组织特别是2.7万个基层党组织和61万余党员要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策与部署上来，以高度的历史自觉和历史主动，在党建引领网格化基层治理这项伟大工作中躬身入局、担当作为，努力实现建强组织、夯实基层、密切干群、政务提效、治理提升的多赢目标，让我们的城市更健康、更安全、更宜居，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！
来源 郑州日报
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