济南政法网格化治理新路径:“五个一”架起为民服务连心桥(济南网格化管理)

来源:人民网-山东频道

济南市天桥区工人新村北村街道东区社区建成于上世纪80年代,以工人群体聚集居住为主,辖区面积0.6平方公里,是典型的老旧开放式小区。近年来,社区党委始终坚持以党建为引领,针对基层治理中的突出问题,运用实践“晓妍直通车”工作法,统筹凝聚各方力量、畅通民意渠道、有效防范化解风险、引领社区和谐文明,辖区群众的获得感、幸福感、安全感逐年攀升。社区先后荣获“山东省卫生先进社区”“山东省绿色社区”“济南市先进社区”“天桥区先进基层党组织”“天桥区最美抗疫集体”。

一站直通打造“便民站”。针对辖区人员密度大、个体工商户多、人员构成复杂、流动人口多、治安管理难度大等问题,社区按照“统一受理、集中处理、调解到底”的工作模式,专门成立综治维稳工作站,组织了1支由社区书记担任队长,辖区派出所民警、城管、政法科室、社区工作人员作为工作站的主要力量的治安巡逻队。社区以维稳工作站为依托,本着早立早破,快调快处这一宗旨,坚持“两早”(早排查、早发现)、“三快”(接到信访赶往现场快、发现纠纷介入调解快、重大纠纷上报快)、“四不”(对矛盾纠纷调处不过夜、不扩大、不激化、不上交)这一原则,每月召开分析联席会,对社区存在的矛盾进行分级联调,形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制。

一厅直通搭建“连心桥”。做好社区工作、确保社区和谐稳定,关键在于及时掌握群众诉求、解决群众难题,为此,社区以“直通民意、直达满意”为目标,开设了“妍”民情议事厅,针对一系列社区常见的细碎、复杂的民生问题,实施“五事”民情工作法,即“居民群众说事、社区干部理事、联席会议议事、驻区单位办事、群众代表评事”,着力打造一个社区与居民、政府职能部门之间沟通交流、议事商讨、解决问题的平台。针对特殊群众,专门开设“私人订制”板块,定期组织“我来说说悄悄话”“法律顾问来我家”等活动,在“治已病”的同时,更注重“治未病”。居民身边难题通过“妍民情”议事厅进行专题协商,矛盾纠纷、困境帮扶、心理疏导等方面存在的问题逐一消解,搭建起了良好的社区沟通与议事协商机制,已成为有效化解居民矛盾的“突破口”。

一格直通壮大“网格队”。为有效打通服务群众“最后一公里”,社区探索实施“一核二维三载体”党建引领网格化治理新路径,充分激发党组织核心功能,横向上将楼院长、志愿者、社会组织等力量“引”进来,纵向上让政法、公安、城管、民政等区直部门“动”起来,通过居民楼院自治、基层协商民主、“双报到”共驻共建三个活动载体,全面整合基层党建、行政执法、城市治理、民生服务等各项资源职能,实现一网统筹,一网通办。坚持“发现问题是任务、群众满意是目标”,在社区书记的统筹领导下,网格员每天深入辖区开展摸排,及时了解处理居民的急难愁盼问题,切实实现“人在格中走、事在格中办”。自将热线工单下放网格办理后,越来越多居民从有事拨打12345,向有事找网格转变,实现了“未诉先办”,12345办结率、满意率也直线攀升。

一码直通实现“零距离”。社区借助大数据为社区治理赋能,研究开发了党建引领智慧化网格管理平台,立足服务群众实际,设置了“基础信息采集、风险防控监测预警、矛盾纠纷排查、安全隐患处置”等功能板块,做到“信息无遗漏、民情底数清、服务零距离、管理无盲点”。平台同时对接雪亮工程监控系统,除了遍布社区各个角落的固定探头,每个网格员手机里都安装有“北村一网通”APP,他们如同散落在每个网格里的“移动探头”,可以随时把发现的问题通过APP反馈给管理平台。为方便居民及时发现问题及时反馈,还为每个网格逐一制作了专属二维码,张贴到楼到院,居民发现问题通过扫码上传、网格员接单后及时处置,实现了“一格一码一键”直通。

一键直通开设“民生线”。开通24小时“晓妍热线”,下班时间“晓妍热线”直接转移到社区主要负责人手机上,延时为群众提供民生事项办理等方面的服务,每时每刻都有社区工作人员接听社区服务热线,帮助社区居民及时解决困难,实现“全天候”干群沟通,“晓妍热线”已逐步成为居民身边的“12345”。社区还聘请了7名环卫工为兼职治安信息员,及时掌握异动情况,发现可疑情況及时上报。同时,秉持“重建熟人社区”理念,充分挖掘辖区有威望的老人,建立起由20人的“北村和事佬”调解队伍,遇有邻里纠纷,调解队伍发挥熟人优势,跟上靠上做工作,取得良好成效。(张涛涛)

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