铜仁高新区：如何落实区域化管理
逐步破解非公党建工作难的问题
非公有制企业和社会组织逐渐发展，已成为经济社会可持续发展的重要力量、党的工作和群众工作的首要阵地、党的基层组织建设的重要领域，为加强非公有制经济和社会组织党建工作指导力度，高新区多管齐下、多措并举。
一、坚持园区非公党建问题导向,规范提升组织力
目前，铜仁高新区园区内有3名党员以上的非公企业和社会组织都相应单独成立党组织，不足3名党员的基本上成立了联合党组织或挂靠党组织。但在实际工作中，联合党组织或挂靠党组织在对党员管理教育服务中存在没有管理或无法管理的现象，更无从谈及开展发展党员任务，针对园区内非公企业和社会组织党建工作覆盖不全面、党员数量不足、“隐形党员”和“流动党员”多等难题，高新区坚持问题导向，从以下方面进行整改：
一是解决党建工作覆盖不全面的问题。园区非公党工委从区直机关选派和向社会公开选派党建指导员21名，并将非公党建管理分为大兴片区和高新区片区分区域管理，其中高新区片区基本情况分为已单独成立党组织和未单独成立党组织的非公企业和社会组织，已单独成立党组织的由区直机关选派的党建指导员指导其党建工作，未单独成立党组织的由公开选派的6名党建指导员负责管理，确保成立党组织的非公企业和社会组织有人管，没有成立党组织的非公企业和社会组织也有人管，从而实现党的工作全覆盖。
二是解决党员数量不足的问题。深入开展党员建设，把发展党员重点向非公企业技术人才和拥护党的方针、路线、政策的管理人员倾斜，将企业优秀职工吸收入党。借助开展日常党组织生活向非公企业职工宣传党的活动，让他们从心里承认党、认可党。在企业招聘中，可对是党员身份的人员适当放宽条件，吸收思想先进的人员加入企业，不断壮大非公企业党员队伍。
三是解决“隐形党员”和“流动党员”多的问题。通过加强开展党组织活动的方式来让“隐形党员” “现身”、“ 流动党员” “定居”。 针对 “隐形党员”问题坚决把好源头入口关，指导非公企业严格按照职工信息记录表记录聘用职工信息，如是党员同志的在第一时间将其组织关系转到现工作所在地；发挥党支部联系党和群众的桥梁和纽带作用，排查可能存在的“隐形党员”。针对“流动党员”问题定期举办党员培训会、交流分享会等，让 “流动党员”深刻体会到组织的关怀，对组织产生强烈的归属感、认同感。
二、探索创建非公党组织孵化基地，系统管理强保障
为更好地实现党的工作全覆盖，壮大非公企业和社会组织党员队伍，使分散的党员找到组织，经区非公党工委批准同意成立中国共产党铜仁高新区孵化器支部委员会，主要以孵化党员、党组织、党务工作者和党建活动为主要任务，把分散的党员同志一同纳入管理，并根据“五个一”工作法积极探索非公党建孵化工作。
三、强化园区非公党建“三量”管理，分区到人重指导
为加强非公党建工作信息化、数据化管理，园区全体非公党建指导员接受了 “三量”管理平台和智慧党建一体化平台的培训学习，以此强化非公党建指导员的基本技能、业务水平、理论知识和平台的操作运用能力。为提高工作效率、有效促进工作的全面开展，区非公党工委将全区非公党建管理工作分为两大区域：一是大兴片区，由2名非公党建指导员指导区域内所有的非公企业和社会组织开展党建工作；二是高新区片区按照是否单独成立党组织为依据，将已成立党组织的非公企业和社会组织为一个片区，由区直机关党建指导员负责管理；未成立党组织的非公企业和社会组织为一个片区，由公开选派的六位非公党建指导员管理，其中又把这一片区分为6个小区域，每人负责一个区域，通过分区管理、责任到人的方式加强非公企业的各项党建工作指导，实现非公党建指导无缝对接。
四、健全非公党建综合推进机制，聚集共识抓宣传
非公企业和社会组织党建工作，没有党员无法开展，要壮大党员队伍，必须加大宣传力度。
一是深入企业，加强宣传党的知识和政策方针。小型非公企业对党的认识不全面、不彻底，要做好非公企业的党建工作就要让非公企业和社会组织负责人认可党建工作对企业的指导作用和思想引领作用，需要非公党建指导员深入企业，宣传党的各项政策方针，让他们在思想上逐渐向党靠拢，为加入中国共产党作思想准备。
二是利用互联网加大宣传。非公党建指导员把园区内非公企业和社会组织党员干部、相关负责人统一加入“非公党建服务群”，利用微信群这一平台，在群里分享铜仁组工的“每日一学”，积极学习习近平总书记系列讲话。并设计制作每月工作简报，总结提炼好的非公党建经验做法。
三是建立健全非公党建各项机制体制，创新企业党建管理办法，通过选优评优、考核奖励和选拔重用等措施促进企业党建。
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审核：杨立 编辑：蒲晟迪
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