“智慧党建”赋能农村党员管理(加强农村党员管理)

——沁源县乡村治理典型案例

赤石桥乡地处沁源县东北部,全乡行政区域面积193平方公里,2785户7833人。乡镇党委下设17个基层党组织,其中,13个村级党组织、3个非公党组织、1个机关党支部,共有党员497名,其中,农村党员454名。办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,农村党员队伍必须过硬。长期以来,农村党员队伍普遍存在“管理散、管理乱、管理难”三个“老大难”问题。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,赤石桥乡深入学习省、市、县重要会议精神,认真贯彻落实各项部署要求,以“赤河先锋”智慧党建品牌为抓手,结合实际,大力推行农村党员积分制管理,引导广大党员在服务群众、参与治理中当先锋、打头阵、做表率。

一、突出“云上管理”,破解管理散的问题。以“小程序”“大数据”等先进方便的科技手段为切入点,面向村干部、农村党员广泛征求意见,科学设计运行逻辑、功能模块,上线运行“党员积分管理微信小程序”,突破地域空间限制,实现流动党员“云上管理”。一是双向公示,强化群众监督。由村党组织书记担任管理员、信息员,借助微信小程序操作简单、直观快捷的优势,通过线上、线下“双向公示”,让在村党员、流动党员同步了解积分排名,让广大群众足不出户、全面监督党员积分情况,切实做到“三亮三晒”——亮身份、亮职责、亮承诺,晒积分、晒排名、晒荣誉,实现公示全覆盖、过程全公开。二是任务领办,建立积分档案。排查地质灾害隐患点,完成奖励1积分;常态化疫情防控走访排查,完成奖励0.5积分。坚持“群众需要什么、党员领办什么”总体思路,结合疫情防控、护林防火、网格治理等志愿服务,利用小程序不定期发布积分任务,按需派单、党员认领、限期完成,一事一办结,一项一积分。对全乡454名农村党员“月度、季度、年度”积分进行实时统计、同步审核、动态展示、一键导出,让党员积分有迹可循、有据可查。

二、突出“分类评比”,破解管理乱的问题。结合农村党员年龄、特长、身体状况和工作情况,对党员精准画像、精细管理。一是精准分类。将各村党员划分为离任党员、在职党员、普通党员、流动党员、年老党员五种类型,离任党员建言献策、发光发热,发挥言传身教作用;在职党员履职尽责、服务群众,发挥战斗堡垒作用;普通党员爱岗敬业、承诺践诺,发挥先锋模范作用;流动党员立足行业、引领示范,发挥致富带富作用;年老党员量力而行、尽力而为,发挥薪火相传作用。二是量化评比。以全县《党员积分管理台账》为统一标准,确定60分为基础分,从正向、负向及清零三个方面对党员进行积分量化管理。以积分为标尺,支部通过党员平均积分比较党员管理和作用发挥情况,党员通过“纵向比”、“横向比”、“同期比”,掌握个人在支部内名次、全乡内等次,以及同期积分增减情况,帮助党员找差距、找不足,督促党员转作风、争一流,形成见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。

三、突出“结果运用”,破解管理难的问题。牢固树立奖优罚劣鲜明导向,严格落实增减挂钩奖惩措施,切实发挥好党员积分管理的“指挥棒”“风向标”作用。一是正面激励。从村级转移支付经费中,按照每村5000元的标准,列支“党员积分专项奖励经费”。以季度汇总结果为依据,结合党员类别、积分等次,通过小程序发放“兑换分”,线上兑换话费券、加油券,线下兑换米面油、福利券。同时,对于年度积分排名靠前的优秀党员和入党积极分子,大力表彰和宣传,重要节日优先慰问,后备干部优先培养,班子增补优先考虑,“两优”表彰优先推荐,积极分子优先发展,通过现金实物奖励、政治待遇保障,让积分管理良性循环、示范效应源源不断。二是负面惩处。对于连续两个季度积分排名靠后的党员,结合实际情况,取消民主评议、年度考核评优资格,由乡镇组织委员约谈提醒,村支部班子成员“一对一”帮教,限期作出整改;对于出现一票否决情况,涉嫌违纪违法的,移交乡纪委严肃处置。

同时,利用小程序其他功能模块,赤石桥乡党委将文件精神线上传达,阶段任务定期发布,典型案例集中推广,意见建议长效征集,把农村党建工作统起来,让基层战斗堡垒强起来,建立了“基层治理”数据库,构建起“智慧党建”新格局。

目前,全乡454名农村党员积分数据全部进网入库,动态管理有序运行,广大党员从“台下看戏”转变为“台上唱戏”。这项经验做法也登上了《人民论坛》《山西组工网》《长治日报》等中央、省、市主流媒体,并且被市委组织部纳入了“基层治理样板”。

截至目前,全乡党员参加志愿服务410余次,为群众办好事131件,提供技术咨询77次,特别是在疫情防控、隐患排查、安全劝导等方面发挥了重要作用,有力保障了群众生命安全,切实提升了基层治理水平。

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