第三章总体建设方案
3.1 总体设计原则
> 统筹规划，分步实施
信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、技术含量高，必须 从辖区全民健康发展的整体利益和实际需要出发，通盘考虑，科学规划，合理布局，分步实施，正确把握全民健康信息化建设的方向，确保全民健康信息化的各个方面协调发展。
> 统一标准，适度超前
XXX 智慧医疗信息化建设项目建设必须在统一标准、统一规范的指导下开展，贯彻落实有 关技术、标准、协议、接口和国家、市、区的有关规定。各级卫生行政部门和各类医疗卫生机 构的全民健康信息化建设工作充分考虑项目的可行性、前瞻性、共享性和可拓展性，适度超前，并为将来机构集成、整合留有充足的空间。
> 突出重点，注重实效
在工作中要既全面规划，又要分清主次先后，分步实施，坚持为民服务的宗旨，突出卫 生特色，在为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生信息服务。要把建设与应用有机地 结合起来，把重点突破与整体提高结合起来，先集中力量解决关键和重点问题，不能追求短期
效应，不追求大而全。
> 互联互通、资源共享
在 XXX 智慧医疗信息化建设项目建设中，要切实贯彻引用有关的技术标准和数据标准， 并在实施过程中对具体的标准加以扩展和完善。加大对信息化工作的规范管理，从全局出发，打破条块分割，互联互通，主动提供相关信息，实现共享共建。
依法建设、安全保密
XXX 智慧医疗信息化建设项目必须安全可靠，要严格遵照国家的有关安全保密法律法规和技术要求，建立和完善可靠的安全运行机制，确保系统安全和个人隐私。
3.2 总体建设思路
3.2.1融合
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标准的融合—完全采用国家相关标准
数据的融合—健康云数据中心，形成动态的、完整的、可共享的电子健康档案
应用的融合—公共卫生与医疗服务的融合；医疗、医保、医药的三医联动；互联网与 传统医疗健康服务的融合
3.2.2创新
> 业务模式创新
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以个人健康为中心的全诊疗模式创新
基于健康监控设备的医防业务模式创新
互联网 医疗模式创新
分级诊疗模式创新
监管手段创新
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医院运行监管体系的建立
DRGs 监测
医保控费
> 就医模式创新
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网上咨询及就医指导
远程预约及候诊
诊间支付及导诊
康复指导
3.2.3可持续发展
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资源可持续—基础资源云化，具有持续的拓展性
业务可持续—底层设计平台化，可应对未来新业务系统的接入
应用可持续—业务应用服务化，灵活应对未来应用的新增和变更
投入可持续—运营模式多样化，支持 PPP、BOT、BT 等多模式
3.3 标准规范
目前卫生行业的信息化建设通常涉及多家机构及厂商，由此不可避免地造成了信息化建设 的复杂性，所以对卫生行业进行规范化是十分有必要的。标准化的制定是系统平台建设的基础， 通过建立并制定医疗卫生数据标准体系，并充分利用各级单位的医疗卫生资源，形成统一的资 源交换规则和格式，标准规范体系将包括数据规范、业务功能规范、应用规范、管理规范、安全规范、技术规范等部分。
标准规范体系的建设目标是通过标准规范的建立和实施，消除卫生领域信息化建设中存在 的“信息孤岛 ”现象，集中整合辖区范围内各医疗、卫生机构和卫生职能部门的数据信息资源， 并在此基础上，统一构建面向区域内医疗、卫生机构的数据采集、整合共享；全面提升区域内医疗卫生信息化管理服务水平。
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