作者：陈昱仲
从制度建设到制度治党，提升了制度建设地位，凸显了用制度管党治党的重要性。曲靖马龙区通过制定与应用《曲靖市马龙区党建工作责任约谈制度（试行）》《曲靖市马龙区区管党员领导干部任前党建责任谈话制度（试行）》两个制度，不断扎紧扎密扎牢制度“笼子”，突出前瞻性，增强针对性，提升实效性，进一步压实党建职责，增强全区党组织的凝聚力、战斗力。
把科学放首位，以制定严谨为重点。制度是约束的关键，因此，制度制定必须要科学严谨、合法合规。马龙区在制定之初，就以《中国共产党章程》为准则，以《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等为依据，及时报备、谨慎研究、反复推敲，确保制度没有违反法律条例的情况。文稿完成后，广泛征求了全区广大党员领导干部的意见建议，并召开党建领导小组会等会议专项分析研判、认真研讨，确保制定程序合规合矩。制定完成后，采用试行稿的形式下发执行，并将实时跟踪，定期分析运用情况，查缺补漏、健全完善，确保制度准确无误、能用实用。
把制度挺在前，以制度建设为准绳。有权就有责，权责要对等，无论是党员领导还是普通党员，都要承担党员应尽的义务和责任，尤其是党员领导干部，更需以身作则，让权力在制度下运行。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子，笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了作用的。为补齐制度笼子的短板，马龙区围绕认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步压实全区各党组织党建主体责任、党组织书记党建“第一责任人”责任、党组织成员“一岗双责”责任，推动全面从严治党向纵深发展的思路，研究制定了跟踪问责的《约谈制度》和强化责任意识的《任前谈话制度》，切实履行党建工作责任，全面提升党建工作质量和水平。
让制度真落地，以制度落实为目标。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度是用来遵守和执行的，必须要确保制度落实落地，切切实实加强党建职责，推动全面从严治党向纵深发展。马龙区在制度发布后就明确要求，要加强对制度执行的监督，推动制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”“长效”变成“无效”。区委组织部积极响应，及时启用《任前谈话制度》，在干部工作中认真落实，截至11月底，已与64名区管干部进行了任前谈话；及时应用《约谈制度》到各项工作的督导问责中，明确年底党建工作任务未完成、有问题的，将依照制度进行约谈，并严格应用约谈结果。这一举措，促进效能提升，着眼于抓早抓小，立足于抓常抓长，注重于源头预防的原则，及时提醒警示，教育、帮助和提醒约谈对象提高政治站位，端正思想认识、认真整改问题，切实履行党建工作责任，全面提升党建工作质量和水平。
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