日前，科技部发布支持新一批城市开展国家创新型城市建设名单，全国25座城市入围，淮安榜上有名，再添一张城市金名片。当前，淮安全面聚焦“绿色高地、枢纽新城”定位，不断厚植创新创业沃土，赋能高质量跨越发展，全面建设长三角北部现代化中心城市，打造极具发展潜力和营商活力的开放高地、投资宝地和创业福地。
王昊 摄
聚才引智强磁场
淮安是一片希望沃土，正以开放包容的姿态吸引各类创新创业人才集聚成势。
战略叠加的发展优势。随着长三角一体化、大运河文化带、淮河生态经济带等国家战略在淮安叠加实施，省委省政府大力支持淮安台资高地建设、航空货运枢纽打造，更大力度推动南北共建……各类资源要素加速集聚，淮安市服务构建新发展格局的能力和地位全面提升。
交通便捷的区位优势。淮安市被确定为全国性综合交通枢纽城市，6条高速公路穿境而过，内河航运通江达海，内河集装箱吞吐量连续多年位居全省第一，淮安机场升格为国际机场，徐宿淮盐、连淮扬镇铁路建成通车，宁淮城际铁路加快建设，“公铁水空管”综合交通网络加速形成。
诚招英才的政策优势。淮安市在苏北首家出台力度空前的“人才8条”新政，对顶尖人才领衔的创新创业团队给予最高1亿元综合资助，对国家重大人才工程在淮入选对象给予1:1配套奖励，对高层次创新创业团队给予最高500万元资助和1亿元股权投资。“5·20”大学生集体毕业典礼、“9·20”人才日、青年人才集体婚礼等，已经成为淮安留才、引才、爱才的“金字招牌”，“吾心安处是淮安”已是众多青年人才的共识。
赵启瑞 摄
创新潮涌强引擎
淮安是一片创新热土，为创新创业提供优质创新资源。
产业基础坚实。近年来，淮安市抢抓长三角、珠三角等地区产业转移机遇，加大科技招商力度，推动优势特色产业集群集聚发展，聚力打造绿色食品、新一代信息技术和新型装备制造三大制造业主导产业。2021年前三季度，三大产业开票销售额同比分别增长17.86%、37.37%和33.93%，涌现出了今世缘、鹏鼎科技、共创草坪等一批龙头骨干企业，创成国家火炬特色产业基地5个。目前，淮安有国家高新技术企业580家，同比增长4.5%；12家企业被评为国家“专精特新”小巨人企业，总数居苏北第二；备案入库科技型中小企业超过2000家，同比翻一番。
载体功能完备。淮安市拥有国家级经济技术开发区、综合保税区、留学人员创业园等8个国字号开放平台，国家级孵化器3个，国家级众创空间（星创天地）8个，省级农业高新技术示范区1个，省级科技产业园（农业科技园）9个，省级众创空间（星创天地）17个，省级以上科技企业孵化器11家，省级以上科技创新平台105家，“十四五”期间将重点建设20个科创综合体，打造长三角有重要影响力的宁淮科创走廊。
服务体系健全。淮安市技术产权交易市场苏北领先，企业和科研院所可以在线上线下开展技术交易。建立运行国家高新技术企业培育“预诊断系统”和“智能申报系统”，有效提升了企业培育水平和申报通过率。建立大型科研仪器设备共享服务平台，入网设备700余台套。目前，淮安加快建设一体化淮安科技云综合服务平台，为企业创新和人才创业提供“一键直达”“一键查询”和“一键办理”服务。
管伟法 摄
激励创业好环境
淮安是一片创业乐土，助力广大人才共赢未来。
精准完善的扶持政策。淮安市政府设立50亿元规模的重点产业发展基金，支持产业重大项目加快落地、龙头企业加快发展。出台了含金量更高的激励政策，大力促进优势特色主导产业发展，积极培育销售超百亿元骨干企业、挂牌上市企业、国家高新技术企业。如对成功上市企业给予400万元奖励；对企业IPO或再融资募集资金在淮投资制造业项目的，最高给予500万元奖励；对单个企业研发投入最高给予150万元资助；对新获批的国家级、省级重大产业研发平台分别给予200万元、100万元补贴；对加盟省产业技术研究院专业研究所的重大产业研发平台给予500万元财政奖补。
全链条的创新支持体系。推动设立科技创业投资引导基金，为科技型企业提供融资支持。鼓励各类股权投资基金投资和培育初创科技型企业。打造地方特色“淮科贷”品牌，支持银行为企业提供低成本贷款，对高新技术企业、科技型中小企业和农业科技型企业，给予最高每年30万元的“淮科贷”贷款贴息支持。推出“淮科保”科技保险业务，鼓励和支持保险机构完善科技保险产品和服务，对高新技术企业缴纳的保费，给予最高20万元的补贴支持。
赵启瑞 摄
全国一流的营商环境。淮安始终秉持“亲商爱商、富商安商”理念，坚持“项目为王、环境是金”工作导向，精心打造了“101%服务”品牌，在全省首家设立市委营商办，创新打造党政亲商会平台，健全主导产业“六个一”扶持机制，对投资50亿元以上重大项目由市委、市政府主要领导帮办推进。在全国或全省首创实施数字化联合图审、财政奖补集成服务改革、工程建设项目审批提速等改革事项，获评全国法治化营商环境标杆市，对重特大项目实行“拿地即开工”，着力打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的投资宝地、创业福地。（融媒体记者：张小燕 通讯员：王小青）
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