为全面贯彻国务院稳住经济大盘会议、省市经济稳进提质攻坚行动推进大会精神，加快落实稳经济一揽子措施，推动经济稳进提质，特制定本实施意见。
一 总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于稳住经济大盘的重大决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，实施经济稳进提质攻坚行动，采取超常举措、破解发展难题、积极引导预期、激发企业活力，确保经济运行走在全市前列，为全省全市高质量发展多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
二 主要任务
按照省市部署，实施经济稳进提质8大攻坚行动：
1、常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚行动。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实国务院联防联控机制36条和《浙江省新冠肺炎疫情应对处置实施方案》48条政策，因时因势科学调整防控策略和措施。落实落细疫情防控“七大机制”和疫情处置“五快”循环，全面推进区“战疫提能十大行动”，切实抓好常态化疫情防控工作，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。
2、强化政策集成落地攻坚行动。全面落实国家、省、市、区各项政策，按照“第一时间 最顶格”执行，推动助企纾困等各项政策措施落地落细落实。运用好“亲清在线”平台，加快落实区级助企纾困稳增长政策，雪中送炭与企业共渡难关，确保增值税留抵退税应退尽退，兑现各类惠企产业资金超过全年时序进度60%。做好超前谋划和提前储备，迭代出台生物医药、集成电路等重点产业政策。
3、稳企业强主体攻坚行动。加大企业梯队培育，打造“小升规、瞪羚企业、专精特新、单项冠军”的培育梯队，全年新培育规上制造企业20家，省专精特新企业45家，新认定瞪羚企业不少于350家。引导和支持领军企业、“链主型”企业牵头组建创新联合体，实施关键核心技术攻坚行动，强化产业链协同，组织产业协同创新活动，参加企业不少于500家次。深入开展“亲清三访”活动，区领导、区管干部结对帮扶企业不少于800家，谋划完善问题反馈交办机制，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的服务机制。优化营商环境，深化商事主体登记确认制改革，推进“自主申报 信用承诺 智能确认”登记模式，推行股权转让“一件事”，完善“上马石”服务平台，加强市场要素集聚和政府精准服务推送。
4、畅循环稳工业攻坚行动。实行重点工业企业区领导“一对一”联系服务制，制定制造业稳增长专项政策激励制造业企业扩大有效生产，联动各行业主管部门与属地平台、街道，及时协调、解决企业生产、经营、运输等各类困难和问题，确保工业运行在合理区间。围绕集成电路全产业链及整机应用企业需求，推出“芯机联动”对接活动不少于8次，打造“滨江芯 浙江机”的特色活动品牌。完善运输保障机制，动态调整“产业链供应链应急保障白名单”，在保障安全的情况下应批尽批，确保产业链供应安全链畅。加快产业项目落地，力争新落点产业项目不少于20个，新开工不少于12个。
5、扩投资优结构攻坚行动。全面落实省、市扩大有效投资政策，全力推进优结构、扩投资“1 9”行动和6张工作清单。按照“招引落地一批、开工建设一批、投产达效一批、谋划储备一批”目标，抢抓国家政策窗口期，从省“六大类”重大基础设施项目、新一轮城市规划调整、“十四五”规划重大项目、省市重点项目和近期可出让地块五个方面，谋划实施一批重大项目，形成项目储备库。建立重大项目跟踪协调机制，完善常态化项目管理体系，抢抓项目建设进度，加快推动项目落地。狠抓大项目落地，紧盯省、市重点项目，确保上半年投资完成率达80%以上。聚焦投资结构优化，工业投资、高新技术产业投资增长20%以上。
6、实施稳外贸稳外资促消费攻坚行动。加快自贸区建设，充分释放RECP等自贸协定政策红利。深化“保产能、保市场、保订单”三服务行动，完善口岸联系机制，畅通物流通关，加大信保、金融、财税等政策支持。紧盯产业链重点环节，开展“招商引资百日攻坚行动” ，赴北京、深圳、上海等城市上门招商。加快推进在建商业综合体建设，确保银泰百货6月底开业。研究制定商贸业发展和促消费政策，举办“乐享数币Bingo（滨购）”消费季活动，牵线直播平台推出消费电子专场促销活动，联合三大综合体开展缤纷6月欢乐购活动，推出汽车促消费活动，打响滨购品牌，力争社会消费零售总额同比增长不低于全市平均水平。
7、实施优化要素保障攻坚行动。用好“1 5 20”人才新政，加大重点地区招才引智力度。持续提升北航杭州创新院、浙江大学滨江研究院、杭州长光产业技术研究院等6个高能级创新平台和人工智能算力中心等公共技术服务平台能级，加快推进白马湖实验室、杭州极弱磁大设施研究院落地。充分利用此次国家专项债增发机遇，主动谋划，上半年储备专项债项目超50亿元；扩大普惠金融覆盖面，推动金融机构合理让利，探索企业创新能力增信机制，全力保障科技型企业融资需求；用足用好产业基金，放大领投效应。加快土地出让和规划审批，确保项目“拿地即开工”。全面深化国企改革，提升国企融资能力，全力推进工业园区提升改造，加快村级留用地和工业综合体规划建设，深入挖掘可利用楼宇空间潜力，积极盘活存量低效利用土地。做好迎峰度夏电力保供，确保电网运行安全稳定，确保居民企业生产生活可靠用电，绝不出现拉闸限电情况。
8、实施稳就业惠民生攻坚行动。积极落实稳岗补助各项扶持政策，全力打好稳就业促就业组合拳。开展“千企万岗”云招聘活动，围绕数字经济、智能制造、生命健康等重点领域产业，推出就业岗位2万个以上，积极深化与浙大、北航、杭电等院校合作，6月起面向高校毕业生开展系列招聘活动，深化“才岗智配”平台常态化引才，吸引更多人才来滨就业创业，全年力争引进各类人才3.8万人，其中优秀应届高校毕业生1.4万人；搭建大学生双创项目专属服务平台，以创业带就业。做好重点群体就业帮扶，强化困难人员就业指导和技能提升，帮扶就业困难人员再就业。拓展“家燕回巢”专项就业活动，全年力争服务本地大学生1000人次以上。
编辑/吴梦娴
来源/区发改局
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