为了贯彻落实“安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应以人为本,坚持人民至上,生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。”强化和落实公司各部门、各岗位、全体员工的安全生产责任制,保障公司安全生产工作持续、稳定发展,制定本制度。
1.适用范围
公司管理层、各部门、各岗位全体员工以及相关方单位的人员的安全生产职责管理。
2.制定原则
企业法定代表人或总经理是本公司的主要负责人,安全总监是安全生产直接责任人(也叫分管责任人),按照“谁主管、谁负责”,“管业务必须管安全,管生产必须管安全”,实行安全生产“一岗双责”制度,各级管理人员和职能部门在各自的工作范围内,对公司、营运、各岗位的安全生产负责。公司员工履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
3.安全责任制
3.1安全生产委员会
安全生产管理委员会(以下简称安委会)由本公司总经理、常务副总经理、安全总监、各部门负责人组成,领导开展公司的安全生产管理工作。公司安委会下设办公室,代表安委会行使管理职能,具体执行安委会各项决定,负责公司安全生产管理的日常工作。
3.1.1安委会的主要职责
(1)传达、贯彻落实政府和上级主管部门的政策和有关法律、法规、安全管理方针,统筹公司的安全管理工作。
(2)组织制定并落实公司安全目标、年度安全工作计划和各项安全工作规划,开展预防生产安全责任事故和职业危害工作。
(3)组织调研、审议公司内的安全管理重大问题,提出相应的措施及建议,并督促有关部门落实。
(4)组织建立健全并落实公司安全生产规章制度、安全生产操作规程和生产安全责任事故应急预案。
(5)组织建立健全并落实安全生产目标管理,根据考核结果给予相应的奖励或惩罚。
(6)保障安全生产投入,监督安全资金的使用和管理。
(7)定期(每季度至少一次)召开安全生产委员会会议,听取各部门安全生产工作汇报,分析和通报安全生产形势,研究解决安全生产中的重大问题。
(8)督促落实公司较大风险的安全管理措施。
(9)督促落实职业病危害防治措施。
(10)督促落实公司的生产安全责任事故应急管理工作。
(11)定期(每季度至少一次)组织检查公司的安全生产状况,及时排查生产安全责任事故隐患,督促落实公司安全生产整改措施。
(12)组织构建双重预防体系。积极推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制建设,依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度,持续开展公司安全风险辨识、评估等工作,落实重大风险登记、重大风险报备和控制责任,防范和减少安全生产事故。
(13)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.1.2安委会办公室的主要职责
(1)执行安委会的各项决定,持续开展安全生产标准化建设。
(2)负责制订公司全年教育培训计划并监督执行。
(3)负责制订公司全年安全投入计划,督促做好逐月计提和使用台账。
(4)根据上级主管部门文件要求,起草拟订相关的安全生产专项工作方案,报批并督促相关部门贯彻落实。
(5)参与起草修订公司安全生产管理制度,安全生产操作规程和生产安全责任事故应急预案。
(6)参与建立健全公司安全生产责任制,组织开展层层签订安全生产责任书。
(7)组织开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制建设,建立健全安全生产风险管理工作制度,持续开展公司安全风险辨识、评估等工作。
(8)指导、督促公司各部门及车队落实安全管理制度,做好安全运营的各项安全生产管理工作。
(9)指导、督促公司各部门和车队开展从业人员安全宣传教育及培训活动。
(10)每月组织开展不少于一次的安全检查活动,督促责任部门或人员完成隐患整改,并组织验收。
(11)每半年至少开展一次事故应急救援演练,做好应急演练记录。
(12)检查督促各部门建立健全公司安全生产管理台帐,积极配合各级安全主管部门对公司安全管理状况进行检查。
(13)按有关规定及时报告生产安全事故,自我组织或配合上级对发生在公司内的责任事故进行调查、处理和善后工作,制定、督促落实事故整改措施。
(14)每季度至少召开一次会议,研究和审查本单位有关安全生产的重大事项,协调解决安全生产重大问题,并做好记录。
(15)主导完成公司各项安全生产专项工作总结、安全生产年度总结。
(16)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.2公司管理层安全责任制
3.2.1董事长安全生产职责
董事长是公司法人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务。履行下列主要职责:
(1)应当以决议、书面委托或签订合同的方式,明确企业主要负责人及其工作职责和工作内容,并督促其切实履行主要负责人的安全生产职责。
(2)建立健全领导班子安全生产责任制,并监督落实情况。
(3)确保企业安全生产整体运行的稳定。
(4)规避、控制重大经营决策的安全风险。
(5)严格落实安全生产事故责任追究。
(6)保障企业安全生产管理机构设置、安全管理人员配备和安全费用投入的合规性。
(7)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.2.2公司总经理安全生产职责
公司总经理是董事长授权的企业主要负责人和安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对公司安全生产工作负全面管理责任,对公司生产安全责任事故控制负重要领导责任,履行以下安全生产职责:
(1)建立健全并落实公司全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。
(2)组织制定并实施公司安全生产规章制度和操作规程。
(3)依法设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,切实保障安全生产管理机构和人员履行安全管理职责。
(4)组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。
(5)依法保证安全生产资金投入,依法提取和使用安全生产费用,不挤占、不挪用,确保安全生产投入的有效实施。
(6)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,督促、检查公司的安全生产工作,及时消除生产安全责任事故隐患。
(7)保障新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(8)确保生产经营场所及有关设备设施、工艺流程符合国家标准或行业标准。依法为从业人员提供劳动防护用品并教育从业人员正确佩带。及时纠正违章操作行为,坚决杜绝违章指挥和强令违章冒险作业。
(9)严格依照许可范围从事生产经营使用等活动,严禁非法违法生产经营。
(10)每半年至少组织一次本单位安全生产全面检查和生产安全责任事故隐患排查治理。
(11)组织制定并实施公司的生产安全责任事故应急救援预案。成立应急救援队伍,配备应急救援物资,每年至少组织和参与一次事故应急救援演练。
(12)及时、如实报告生产安全责任事故。发生事故时迅速组织抢险救援,及时向安全生产监督管理等有关部门报告事故情况,并配合主管部门做好事故调查、处理。
(13)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(14)做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(15)落实“八个一次”。每月带队检查一次安全工作。每年度组织一次安全生产专题研究。每年度组织一次安全生产总结会。每年度组织一次安全形势分析会。每年度签订一次全员岗位安全生产责任书。每年度参加一次应急演练。每年度参加一次安全生产知识技能培训。每年度参加一次道路交通安全教育培训。
(16)开展本单位职业病防治工作,保障从业人员的职业健康。
(17)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。。
3.2.3副总经理安全生产职责
副总经理协助总经理履行安全生产管理职责,对公司安全生产和运营管理工作的综合监管、协调指导负领导责任,履行以下安全生产职责:
(1)组织或参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程,建立安全生产责任体系,组织签订安全生产责任书,落实全员安全生产责任制。
(2)监督分管部门落实相关的安全生产规章制度、客运驾驶人和客运车辆安全生产管理办法、安全生产操作规程。
(3)组织或参与公司安全生产教育和培训,监督如实记录安全生产教育和培训情况。
(4)每季度至少组织或参与召开一次安全工作会议,每月至少召开一次安全例会,分析研判安全生产形势,研究和审查公司有关安全生产的重大事项,协调解决安全生产重大问题,提出改进安全生产管理的建议。
(5)定期向企业主要负责人报告安全生产工作情况。
(6)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位较大以上风险的安全管理措施。
(7)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实分管部门安全生产整改措施。
(8)组织或参与编制公司生产安全责任事故应急预案。
(9)组织或者参加与本单位应急救援演练。
(10)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(11)做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(12)落实分管部门安全生产标准化建设工作。
(13)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.2.4安全总监安全生产职责
安全总监是公司安全生产直接责任人,协助总经理履行安全生产管理职责,对公司安全生产工作的综合监管、协调指导负领导责任,履行以下安全生产职责:
(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程,建立安全生产责任体系,落实签订安全生产责任书,落实全员安全生产责任制。
(2)组织或者参与拟订公司生产安全责任事故应急预案,成立应急队伍,配备应急物资,每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练。
(3)参与建立公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系。落实本单位重大危险源的安全管理措施。督促、检查安全生产工作,确认重大事故隐患整改和职业病危害防治情况。
(4)参加任职初次培训和安全生产知识技能再培训教育,安全生产知识和管理能力需经监管部门考核合格。
(5)每季度至少组织一次安全生产全面检查,及时排查生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产的建议。听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报,及时研究解决安全生产存在的问题,并向主要负责人报告安全生产工作情况。
(6)组织或者参与制定本公司安全生产教育培训计划,并监督执行。
(7)组织或者参与制订本公司全年安全投入计划,定期开展安全生产费用使用情况监督检查。
(8)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(9)全力防范本公司安全生产事故,组织或者参与公司生产安全责任事故调查处理和事故救援。
(10)全面负责公司项目“三同时”的安全管理。
(11)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(12)做好火灾、台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(13)组织和落实公司安全生产标准化建设工作。
(14)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3各部门及人员安全职责
3.3.1安技部安全生产职责
(1)贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程,根据部门特点,在公司安全生产规章制度框架内制订安全生产管理规定,与部门全体人员签订安全生产责任书并具体检查督促实施。
(2)编制安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具体落实。
(3)落实公司建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(4)组织开展安全生产宣传、教育和培训、安全评估工作,如实记录安全生产宣传教育和培训情况。
(5)参加任职初次培训和安全生产知识技能再培训教育,安全生产知识和管理能力需经监管部门考核合格。
(6)参与建立公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系。落实本单位较大以上风险的安全管理措施。开展安全生产风险辨识、评估、分级管控,定期检查本单位安全生产状况,及时排查生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产管理的建议,落实安全生产整改措施和重大危险源的监控措施。
(7)参与拟订公司生产安全责任事故应急预案,每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(8)定期检查本部门的安全生产状况,及时排查生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产的建议。
(9)组织实施车辆和驾驶员动态监控,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(10)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(11)做好火灾、台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作。做好台风暴雨等极端天气时的监控,发布三防气象信息,提醒驾驶员做好防御工作。
(12)确保车辆动态监控设备、安全设施设备应符合国家标准或行业标准。。
(13)建立健全车辆安全技术管理档案。
(14)全力防范本公司安全生产事故,组织或者参与公司生产安全责任事故调查处理和事故救援,并做好安全生产情况统计、分析和报告。
(15)指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议,督促其履行安全生产职责。
(16)落实职业病危害防治措施。
(17)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(18)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.1.1安技部负责人安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示。依法履行安全生产管理职责。督促监督部门成员正确履行岗位安全职责。
(2)参与修订公司安全生产管理制度,安全生产操作规程和生产安全责任事故应急预案。
(3)编制安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具体落实。
(4)开展本单位安全生产宣传教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
(5)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理。
(6)每月不少于一次组织或参与公司安全生产检查,落实或者督促相关部门及时消除生产安全责任事故隐患。
(7)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。开展安全生产风险辨识、评估、分级管控,定期检查本单位安全生产状况,及时排查生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产管理的建议,落实安全生产整改措施和重大危险源的监控措施。
(8)及时准确如实报告安全事故,依法组织或者参与本单位生产安全责任事故调查处理,并做好安全生产情况统计、分析和报告。
(9)每半年至少组织或参与一次事故应急救援演练,参与完善应急演练台账。
(10)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(11)做好火灾、做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(12)指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议,督促其履行安全生产职责。
(13)落实职业病危害防治措施。
(14)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(15)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.1.2安全员安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示,做好各项安全生产工作。
(2)参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
(3)组织或者参与驾驶员安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
(4)参与开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(5)每半年至少参与一次事故应急救援演练,如实记录应急演练情况。
(6)参与开展安全检查,做好路查、监控平台抽查,纠正违章,发现问题及时向领导汇报,并提出针对性的整改意见。
(7)及时准确如实报告安全事故,参与事故调查。
(8)组织或者参与召开安全例会,研究安全管理工作中存在的问题,及时总结和交流安全管理的经验教训。
(9)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(10)督促相关部门落实安全生产整改措施,参与隐患整改验收。
(11)落实公司安全生产标准化建设工作。
(12)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.1.3 GPS监控主管安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示。依法履行安全生产管理职责,督促监督部门成员正确履行岗位安全职责。
(2)参与修订,并落实公司安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和生产安全事故应急救援预案。
(3)参与修订公司生产安全事故应急预案,每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(4)参加公司组织的安全生产教育和培训。
(5)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(6)检查分管部门的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。
(7)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(8)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(9)做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(10)组织或者参与建立GPS系统监控台帐,汇总、登记GPS监控管理情况,每月将情况报送分管负责人和下达各车队。
(11)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(12)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.1.4 GPS监控员安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示,公司安全管理制度。熟悉掌握岗位安全生产操作规程。
(2)严格落实动态监控管理制度和岗位职责,对正在运行的车辆实施不间断监控。特别加强对夜间运行车辆的监控,并做好监控记录,发现违规车辆、故障车辆等应立即报告监控主管处理,对监控结果进行核实、记录、跟踪,并通过信息平台向营运车辆驾驶员进行安全提示或发布预警信息。
(3)实时监控、分析、处理车辆行驶动态报警信息,及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。按照比例抽查车辆轨迹回放监控并记录存档。对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员,及时报告。
(4)做好台风暴雨等极端天气时的监控,接收到安全警示、特殊天气、道路拥堵、封闭等特殊情况时,及时通过GPS监控信息平台向营运车辆驾驶员发送信息,提醒驾驶员做好防御工作。
(5)即时执行有关监管指令并做好记录。
(6)参与开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(7)每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(8)参与落实公司安全生产标准化建设工作。
(9)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.2客运部安全生产职责
(1)起草并落实与分管部门相关的安全生产管理制度、安全生产操作规程和生产安全责任事故应急救援预案。
(2)编制并落实与分管部门相关的安全生产工作计划和安全生产资金使用计划。
(3)组织或者参与开展安全生产宣传、教育和培训、安全评估工作,如实记录安全生产宣传教育和培训情况。
(4)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(5)每半年至少参与一次事故应急救援演练。发生事故时,参与抢险救援,配合做好事故调查和善后处理工作。
(6)组织实施车辆和驾驶员动态监控,制止和纠正违法、违章、违反操作规程的驾驶行为,签收主管部门监控系统发送的违规事件并进行反馈。
(7)定期检查本部门的安全生产状况,及时排查生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产的建议。
(8)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(9)做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(10)制订营运车辆报废更新方案和实施计划,办理营运车辆报废更新相关报批手续,并组织落营运车辆更新工作。
(11)负责出租车驾驶员招聘,组织开展驾驶员岗前、岗中安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况,建立健全驾驶员管理档案、培训教育档案。
(12)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(13)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.2.1客运部负责人安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示。依法履行安全生产管理职责,督促监督部门成员正确履行岗位安全职责。
(2)参与修订公司安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和生产安全责任事故应急救援预案。
(3)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(4)定期组织或参与部门安全生产检查,及时消除生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产的建议。
(5)每半年至少参与一次应急救援演练。
(6)落实年度安全生产管理目标和安全工作部署,参与安全生产决策。
(7)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(8)参与事故的抢险救援,配合做好事故调查和善后处理工作。
(9)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(10)做好火灾、台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(11)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。。
(12)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.2.2客运部岗位安全生产职责
(1)按照相关安全法律、法规和公司规章制度,参与部门安全教育培训宣传学习,把安全工作的职责落实到个人。
(2)熟悉本岗位操作规程,并严格贯彻执行。
(3)积极参与公司组织的应急预案培训及应急演练,风险辩识和管控、隐患排查和整改。
(4)参与驾驶员安全教育培训;
(5)参与开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(6)每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(7)参与落实公司安全生产标准化建设工作。
(8)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.3行政部职责安全生产职责
(1)贯彻执行公司安全生产制度和操作规程,根据部门特点,在公司安全规章制度框架内制订安全管理规定,与部门全体人员签订安全生产责任书并具体检查督促实施。
(2)参与公司组织的安全生产教育和培训,组织新入职员工的三级培训工作,如实记录安全生产教育和培训情况。
(3)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(4)参与修订公司安全生产事故应急预案,每半年至少参与一次应急救援演练。做好应急材料的供应工作,对于紧急情况下的应急物资,应根据实际情况和需要从快进行采购,确保应急材料及时到位。
(5)落实建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。
(6)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(7)做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(8)负责公司员工劳动关系的建立及劳动合同的管理,及时、准确办理员工社保。
(9)组织或者参与办公区域消防安全检查、环境卫生管理、安保管理。
(10)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(11)落实职业病危害防治措施。
(12)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.3.1行政部负责人安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示。依法履行安全生产管理职责,督促监督部门成员正确履行岗位安全职责。
(2)参与拟订、落实公司安全生产管理制度、安全生产操作规程和生产安全责任事故应急救援预案。
(3)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(4)定期组织或参与部门安全生产检查,及时消除生产安全责任事故隐患,提出改进安全生产的建议。
(5)每半年至少参与一次应急救援演练。
(6)参与公司安全生产教育和培训,组织新入职员工的三级培训工作,如实记录安全生产教育和培训情况。
(7)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(8)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(9)落实建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。
(10)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(11)做好火灾、台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(12)负责公司员工劳动关系的建立及劳动合同的管理。
(13)落实职业病危害防治措施。
(14)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.3.2 行政部岗位安全生产职责
(1)严格遵守公司相关安全生产管理规章制度,协助办公室负责人做好各项安全管理工作,对发现的安全隐患及时上报。
(2)积极参与公司组织的应急预案培训及应急演练,风险辩识和管控、隐患排查和整改。
(3)参与组织公司员工安全生产培训教育,如实做好培训记录。
(4)落实职业病危害防治措施。参与工伤事故的调查,申报工伤、办理工伤赔款的结算。
(5)参与开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(6)每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(7)落实建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。
(8)参与落实公司安全生产标准化建设工作。
(9)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.4财务部安全生产职责
(1)贯彻执行公司安全生产制度和操作规程,根据部门特点,在公司安全规章制度框架内制订安全管理规定,与部门全体人员签订安全生产责任书并具体检查督促实施。
(2)负责拟订公司安全投入费用的提取和管理。安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算,保障安全生产设备设施、风险辨识管控、隐患排查整治、设备维修保养、安全教育培训、职业健康防护、应急演练、事故救援等安全生产支出。按规定做好安全投入台账,定期开展安全生产费用使用情况监督检查。
(3)参与修订公司生产安全责任事故应急预案,每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(4)参加公司组织的安全生产教育和培训。
(5)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(6)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(7)做好台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作,配合保障防汛抢险救灾工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(8)贯彻执行财务、税务、审计、银行等部门的政策、法令,遵守公司的财务制度,并结合公司具体情况制定实施细则。
(9)负责财务帐簿、保险柜的安全管理工作,做好防火、防盗、防破坏工作。
(10)切实落实部门的安全生产标准化建设工作。
(11)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.4.1财务部负责人安全生产职责
(1)认真贯彻执行国家及上级主管部门的安全生产方针、政策、法令、法规、指示。依法履行安全生产管理职责,督促监督部门成员正确履行岗位安全职责。
(2)参与修订,并落实公司安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和生产安全责任事故应急救援预案。参与公司安全生产教育和培训、风险辩识和风险分级管控、隐患排查和整改、事故应急救援演练。
(3)组织记录审核公司收支账务,及时完成月度、季度、和年度财务及成本分析报表。
(4)编制年度、季度、月度财务预算和资金计划。完成集团和总公司要求的各项财务资料的填制。完成月度、年度财务及成本分析,配合各项审计工作。
(5)公司各项往来核算工作,审查往来通知书并及时进行账务处。
(6)负责公司总账及所有明细分类账的记账、结账、核对,每月5日前完成会计报表的编制,并及时清理应收、应付款项。
(7)负责各种税务的编制办理与核定。
(8)组织领导本部门按上级规定和要求编制财务决算工作。
(9)认真审核会计凭证和会计报表,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时。
(10)负责保管公司印鉴,并按公司制度使用印鉴。
(11)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.4.2财务部岗位安全生产职责
(1)在部门负责人的直接领导下,遵守相关安全法律、法规和公司安全管理规章制度,参与相关的安全培训教育,熟悉本岗位操作规程,并严格执行。
(2)积极参与公司组织的应急预案培训及应急演练,隐患排查和整改。
(3)熟悉有关会计法规和会计制度,熟悉本岗位操作规程,并严格贯彻执行。积极参与公司的应急预案培训及开展应急演练。
(4)参与公司安全投入费用的提取和使用管理,保障安全投入。
(5)建立健全公司安全生产经费投入计划和使用台账。
(6)参与开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(7)每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(8)参与落实公司安全生产标准化建设工作。
(9)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.5车队安全生产职责
(1)贯彻执行公司安全生产制度和操作规程,根据车队特点,在公司安全规章制度框架内制订安全管理规定,与车队全体人员签订安全生产责任书并具体检查督促实施。
(2)组织对车辆设施设备等进行经常性的维护、保养,并定期检测、检验、审验,督促驾驶员每日安全检查,保持车辆安全技术性能良好。
(3)组织实施车队员工的安全宣传、安全培训与考核工作,如实记录安全生产教育和培训情况。
(4)组织驾驶员家访和身体健康检查,落实驾驶员重大事项报备制度,关注驾驶员身心健康,合理安排运营任务。
(5)落实事故信息报告制度,及时准确如实报告安全事故,参与事故调查处理和事故救援。
(6)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(7)定期组织或参与车队的安全生产状况检查,及时排查生产安全责任事故隐患,落实车队安全生产整改措施。提出改进安全生产管理的建议。
(8)参加任职初次培训和安全生产知识技能再培训教育,安全生产知识和管理能力需经监管部门考核合格。
(9)每半年至少参与一次事故应急救援演练。
生产安全责任事故(10)全力防范车队安全生产事故,组织实施车辆和驾驶员动态监控,制止和纠正违法、违章、违反操作规程的驾驶行为。
(11)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(12)做好火灾、台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作。做好台风暴雨等极端天气时的监控,按安技部要求及时发布三防气象信息,提醒驾驶员做好防御工作。
(13)切实落实车队的安全生产标准化建设工作。
(14)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.5.1车队队长安全生产职责
(1)贯彻执行公司安全生产制度和操作规程,根据车队特点,在公司安全规章制度框架内制订安全管理规定,与车队全体人员签订安全生产责任书并具体检查督促实施。
(2)组织对车辆设施设备等进行经常性的维护、保养,并定期检测、检验、审验,督促驾驶员每日安全检查,保持车辆安全技术性能良好。
(3)组织实施车队员工的安全宣传、安全培训与考核工作,如实记录安全生产教育和培训情况。
(4)组织驾驶员家访和身体健康检查,落实驾驶员重大事项报备制度,关注驾驶员身心健康,合理安排运营任务。
(5)落实事故信息报告制度,及时准确如实报告安全事故,参与事故调查处理和事故救援。
(6)参与公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(7)参加任职初次培训和安全生产知识技能再培训教育,安全生产知识和管理能力需经监管部门考核合格。
(8)每半年至少参与一次事故应急救援演练。
(9)定期检查车队的安全生产状况,及时排查生产安全责任事故隐患,落实车队安全生产整改措施。提出改进安全生产管理的建议。
(10)全力防范车队安全生产事故,组织实施车辆和驾驶员动态监控,制止和纠正违法、违章、违反操作规程的驾驶行为。
(11)全力配合消除涉恐安全隐患,防范暴力恐怖袭击事件,提高反恐怖应对处置能力。
(12)做好火灾、台风暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作。做好台风暴雨等极端天气时的监控,按安技部要求及时发布三防气象信息,提醒驾驶员做好防御工作。
(13)切实落实车队的安全生产标准化建设工作。
(15)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
3.3.5.2驾驶员安全生产职责
驾驶员是执行运输活动的安全直接责任人,是企业安全生产的基础,应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输从业人员管理规定》《深圳经济特区道路交通安全管理条例》等相关法律法规,履行以下职责:
(1)取得相应合法的驾驶证和从业资格证件,工作期间携带驾驶证等证件,不得将车辆交给无相应资质的人驾驶。
(2)遵守道路交通安全、运输管理法律法规,按照交通信号通行,服从交警指挥与管理。 抵制交通违法行为,维护交通秩序,牢固树立安全第一的意识,消除麻痹大意的思想,确保安全行车。
(3)严格执行安全操作规程,遵守公司安全生产管理制度,接受安全生产监督检查,服从管理。对营运过程中发现的安全隐患要及时报告、处置。
(4)落实安全生产隐患排查工作,认真做好车辆的日常检查工作和车辆的日常保养,按时完成车辆维护及审验工作,发现故障及时报修。
(5)具备良好驾驶技能和行为习惯,不超速驾驶、不抢黄灯、不闯红灯,不超载、不得有驾车时接打手机、操作电子设备等分心驾驶行为,落实各项交通管理要求,特别是在路口右转、通过无信号灯控制的人行横道及时停车、观察及礼让斑马线。
(6)严禁酒后驾驶,醉酒驾驶。不疲劳驾驶,不带病驾驶,不药驾,出租前及营运中时刻关注自身的身体状况,感觉不适应果断停止营运,就地或就近休息。
(7)恶劣天气及夜间行驶应降低行驶速度,高度警惕观察路面状况,掌控可安全行驶距离。
(8)自觉参加公司每月组织的安全教育和培训,事故警示教育和安全工作会议,落实有关工作部署,恪守职业道德,提升安全意识。
(9)熟悉市区的道路和路线。熟悉车辆性能、盲区特点,熟练掌握车辆安全驾驶操作技能。行车中发生车辆故障、事故或紧急情况时,要做到“三快”,即第一时间快速报告/报警,第一时间快速打开危险警示灯、设置三角警示牌,第一时间将车上人员快速转移到安全地带离开事故车,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,配合处理道路交通事故。
(10)参加安全生产应急救援演练,提升应急处置能力。
(11)按规定使用劳动保护用品,落实职业病危害防治措施。
(12)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产管理职责。
4.组织实施
责任书的签订由安委办组织实施,做到层层签订,横向到边,纵向到底。
4.1公司管理层
公司管理层包括公司董事长或总经理和公司经营班子,负责公司安全生产决策与管理。公司安全生产实行第一负责人全面负责制,董事长或总经理是安全工作的第一责任人,对公司的安全生产工作负全面责任。公司安全总监经理是安全生产第二责任人,具体负责公司安全管理工作,对安全生产工作负主要责任。
公司管理层始终贯穿安全第一的理念,抓工作的同时做好安全管理工作,建立健全公司安全责任体系,及时发现安全事故隐患,预防和减少事故的发生。
4.1.1总经理
总经理作为公司主要负责人,代表公司签订《企业主要负责人安全生产主体责任承诺书》,履行公司下达的年度安全目标和安全职责,同时也应履行公司主要负责人的安全生产职责,确保公司的安全生产。
4.1.2公司领导层
总经理分别与副总经理、安全总监、安委办主任签订《安全生产责任书》,分别履行公司总经理、副总经理、安全总监、安委办主任的安全生产职责,确保公司分管工作范围的安全生产。
4.2部门执行层
部门执行层包括公司各部门的负责人和各岗位的员工。按公司的管理架构,目前公司的中层管理部门有:安技部、客运部、行政部、财务部。各部门执行层每一岗位按规定履行各自的岗位职责和安全生产责任。
4.2.1部门负责人
公司管理层与各部门负责人签订《安全生产责任书》,安技部、客运部、行政部、财务部、车队负责人,分别履行上述各部门安全生产直接责任人的安全生产职责,确保任职部门工作的安全生产。
4.2.2部门其他人员
安技部、客运部、行政部、财务部负责人与各部门员工签订《安全生产责任书》,各部门员工分别履行各岗位的安全生产职责,确保任职岗位工作的安全生产。
4.3 车队落实层
4.3.1车队队长
安技部与各车队队长签订《安全生产责任书》,各车队队长分别履行上述车队队长的安全生产职责,确保车队的安全生产。
4.3.2驾驶员
车队队长分别与本车队驾驶员签订《安全生产责任书》,驾驶员履行上述驾驶员的安全生产职责,确保安全行车。
5.责任制考评
5.1责任追究
安全生产责任制,把安全生产控制指标层层分解,每个员工的安全生产职责作为岗位工作实绩考核的标准。与员工本人的考评升级和经济利益结合起来,把激励机制引入公司的安全生产管理工作,做到安全责任明确,奖罚分明。
因不履行岗位安全生产职责,不遵守公司相关安全管理制度和操作规程,相关方(单位及人员)不按相关安全生产责任书、协议书及承诺书等约定,发生安全责任事故的,公司将按照“四不放过”原则,对相关责任人进行处理。
5.2责任制考评奖惩办法
公司安全生产责任制与奖惩制度有机结合,使公司安全生产责任制的贯彻落实有保证。实行安全工作“一票否决”制。公司安全生产责任制落实与员工本人的考评升级和经济利益结合起来,把激励机制充分体现在公司的安全生产管理工作。为进一步做好公司安全生产工作,公司加大投入安全考核资金,用于表彰在安全生产工作中有突出表现和做出重大贡献的集体或员工。公司的安全生产工作每年总结一次。以公司内部安全生产责任制考核结果为依据,公司安全生产委员会评选安全生产先进集体和先进个人。根据公司安全生产管理工作的特点与实际,公司安全生产考核政策向管理第一线岗位倾斜。同时,对处置突发事件(事故)现场处置,防止事故发生或减少损失和社会负面影响方面有突出贡献的部门和个人,公司给予额外的物质与精神奖励。具体奖惩办法见《安全生产管理制度汇编》中的“安全生产目标考核及奖惩制度”的相关规定。
六、相关方职责
指进入公司进行施工、安装、维修、配套、参观、业务洽谈以及承包、租用公司房屋和设备设施进行生产经营活动的单位、组织或个人。
出租小汽车公司的相关方主要有:汽车修理厂,租赁或承租的企业及个体人员,进入公司进行外包施工的企业及个人等。
6.1汽车修理厂职责
(1)按照安全生产“谁主管、谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则,依法履行安全生产管理职责。
(2)认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,严格执行国家和地方各级政府制定的各项生产法律法规,严格执行国家和行业制定的各项安全技术标准、规程和规范。
(3)成立安全生产管理机构,配齐专职安全技术管理人员,落实责任制。
(5)完善各种安全管理制度和操作规程。
(8)完成车辆的维护和保养,及时发现车辆存在的问题,确保车辆维修质量。
(9)督促、检查修理厂的安全工作,及时消除事故隐患。
6.1.1修理厂厂长职责
(1)按照安全生产“谁主管、谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则,依法履行安全生产管理职责。督促监督部门成员正确履行公共及专业岗位安全职责。
(2)认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,严格执行国家和地方各级政府制定的各项生产法律法规,严格执行国家和行业制定的各项安全技术标准、规程和规范。
(3)组织建立健全并落实安全生产责任制。
(4)建立健全安全生产管理机构,配齐专职安全技术管理人员。
(5)组织制定、批准执行企业安全生产规章制度及操作规程。
(6)督促、检查企业的安全工作,及时消除事故隐患。
(7)主持召开安全生产领导小组工作会议,研究解决安全生产中的重大问题。
(8)做好安全生产规划和年度计划,保证安全生产投入,改善员工的安全卫生状况和作业条件。
(9)编制、修订生产安全责任事故应急预案,开展教育培训并进行演练。
(10)如实上报生产安全责任事故。
(11)法律、法规、规章、规范、标准规定的其他安全生产职责。
6.1.2汽车修理工职责
(1)遵守企业劳动纪律、安全生产规章制度及操作规程。
(2)严格按《车辆保修规范、工艺流程和技术标准》保质、保量地完成维修作业。
(3)做好自用机具设备、电器及工作环境的安全检查,做好安全文明生产,坚持上班前、下班后清洁场地。
(4)按规定做好易燃、易爆及强腐蚀性危险物品保管使用。
(5)工作中要正确佩带劳动保护用品,做到“四不落地”,杜绝“粗暴拆装”。按相关规定管好、用好、保养好个人和公用机械工具、设备。
(6)在工作中发现安全隐患问题应及时处理及报告。
(7)熟知本岗位安全职责,对本岗位安全负责。
(8)完成职责范围内的其他安全生产工作。
6.1.3施工单位及人员职责
(1)按照安全生产相关法律法规的规定,服从公司对各服务外包单位人员工作岗位的统一管理,并签订安全管理协议书。
(2)制定外包施工单位的安全生产管理制度。并根据公司的要求,落实外派员工安全生产职责,确保安全生产。
(3)加强相关方管理,对外包施工人员开展教育培训,了解公司的安全管理及现场应对突发事件的处置,预防和减少安全生产事故。
(4)外包施工方用电及动火作业,需提出申请由安技负责人核实后,公司安全总监在用电申请及动火证签字后进行。
(5)外包施工方需指定负责人进行安全管理。
(6)完成职责范围内的其他安全生产工作。
6.1.4保安员职责
(1)进行岗前培训,经考核合格,方能持证上岗。
(2)做好公司的安全保卫工作。
(3)遵守公司场安全管理制度和安全操作规程。
(4)参加公司的应急预案的培训和演练,掌握现场急救知识。
(5)熟练使用安全设施设备(消防设施、消防器材),加强自身工作责任心和应对突发事件的处置能力。
(6)处置突发事件,超过个人处置范围时,及时通知其他同事到场协助处理并上报。
(7)加强日常训练,确保技能和体能达标。
(8)完成职责范围内的其他安全生产工作。
6.2相关方安全责任追究
如因相关方单位或人员违规(违法)情况及因此而导致事故发生的,根据责任大小和事故造成的后果,按照相关方管理规定给予相应的处罚,并倒查公司管理人员的责任。因车辆或设备机械故障而造成一般以上生产安全责任事故的,当事人将被追究相应的行政责任及民事责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
七、持续改进
安全生产责任制作为所有制度的重点,还需要在实际工作中不断加以完善,形成长效机制。公司每年1月份对上年度安全生产责任制的实施情况进行考评,对公司安全控制指标的完成情况以及各个岗位的安全生产职责和考核情况进行综合考评。
采取公司考评或外聘第三方咨询机构考评的方式进行,形成责任制考评报告,根据实际需要,通报主管部门、公司员工及相关方。
根据公司安全生产责任制实施情况(可操作性、实用性与效果),提出进一步完善安全生产责任制的计划和措施,对安全生产目标、控制指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
八、支持文件
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)
《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)
《广东省道路交通安全条例》
《深圳经济特区道路交通安全管理条例》
《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》(深圳市人民政府令第308号)
深交客安[2020]23号客运行业安委办关于印发《公交客运行业“两员两岗”安全生产管理工作指引》的通知
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