工程合同风险评估解析(工程合同风险评估解析案例)

01 设计技术风险

工程设计是工程建设实施的龙头,没有一个完善的设计,无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案不确定时招标,才能避免由此带来的风险。设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。

02 施工技术风险

在设计方案确定的情况下应研究施工方案,因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案,无论它是传统的还是新创的,都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险会大大增加,所以必须根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案。

03 自然及环境风险

自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力,另外不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素,对不可抗力的级别加以界定,要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题,因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件,这类风险应由合同主体共同承担,承包商一般只能得到工期延误的补偿。

04 政治社会风险

政治社会风险表现很多,项目管理人员除了要求具备丰富的自然科学领域的知识,还需具备政治头脑。例如,国内某工程招标工作已完成,但此时政府投资方却发现整体投资规模过大,要求重新调整工程规模,工程开标半年以后仍未定标,投标书早巳超出了投标有效期;

另一BOT引水项目,招投标工作业已完成,但由于连续干旱,水源馈乏,政府不得已迫使该项目流产。按《招标投标法》规定,出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿,因此招标人应为此付出代价。以上两个举例在工程实施中不在多数,但以上两个案例却是事实,这不得不提醒招标人在招标时应慎重。目前,招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题,在城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆是。工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险。如何解决由拆迁而造成的风险,需要招标人具体情况,具体分析,妥善处理。

05 合同管理风险

工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则,风险将给项目带来巨大的损失。

06 不可抗力风险

有的项目经理把深圳的工程施工合同范本拿到内地使用,起码对不可抗力的约定条款就不适用,深圳的施工合同有高温天气的约定,而没有低温天气的约定;深圳的施工合同有台风的约定,而内地台风百年不遇;完全的照般照抄是不行的。不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾,以及专用条款约定的风、雨、雪、震等自然灾害。七级地震,可能对建筑物没有太大的影响,但施工工人需要撤离,同样影响到工期;六级台风,外墙基本无法施工,而对内装饰的影响并不大。北京地区近年来的“沙尘暴”天气持续时间越来越长,对外墙影响非常严重,也要列入不可抗力条款。所以,对不可抗力的约定,是大多数建筑企业忽视的问题,不能找个范本抄一抄了事,而应根据地域季节的不同,认真仔细分析,对建筑企业比较有利的情况进行约定。而对不可抗力的约定和认定,直接关系到工期损失、停工索赔、工地安保支出、损害修复、材料供应、材料保管、质量以及可变价款,在合同有明确有效的约定后,施工现场管理人员不仅要做好晴雨表的登记,还应登记所有不可抗力的发生结束损害情况,及时向业主及监理方汇报,并保存相关证据。

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