涉密科研项目管理是军工单位保密管理的核心，其中定密工作是涉密科研项目管理的重点和难点。准确确定国家秘密，合理控制知悉范围，对确保涉密科研活动顺利开展具有十分重要的意义。
本文针对军工单位定密管理工作特点，以武器装备自动测试系统设计开发为例，分析如何确定国家秘密事项细目、保密期限、保密要点、不同类别人员知悉范围以及界定项目文件成果密级，以求推动军工单位定密管理规范化、科学化发展。
军工单位涉密项目的定密依据及范围
在实际定密工作开展过程中，保密法和保密事项范围较为宏观，一线定密工作人员难以将其作为直接定密依据，各单位需要对相关保密事项范围进行汇总、梳理，形成具体化的本单位国家秘密事项细目。
如承担武器装备科研生产任务的军工单位应当按照武器装备科研生产单位保密资格认定标准要求进行细目编制，编制工作的原则是:在保密事项范围基础上，不能擅自扩大缩小范围，不得比照类推，要根据实际情况变化及时调整。
这项工作应由定密委员会组织业务专家，依据保密事项范围，按照影响国家安全和利益程度，对所开展的涉密业务进行分解，确定国家秘密事项名称、密级、保密期限和知悉范围，精细的国家秘密事项分解可以为定密工作提供更准确的定密依据。
国家秘密事项细目经过细化后依然不是单个密点，而是相对国家保密事项范围而言更为具体的类别。
分解后的国家秘密事项细目密级不得高于保密事项范围密级，其密级的确定与项目来源有关。军工单位涉密项目的来源主要有国家纵向课题申报、横向课题签订、参加公开投标三种。
国家纵向课题申报主要是参照研究指南的密级来确定项目的密级及保密期限。横向课题签订主要根据甲方的合同或者任务书来确定项目的密级和保密期限。武器装备采购信息网发布的公开招投标，则要依据标书要求确定项目的密级和保率期限。涉密项目中形成的相关技术文件、涉密公文、涉密论文以及国防专利等都在定密范围内。
如何确定保密期限
涉密科研项目的密级是根据影响国家安全和利益的程度来确定的，保密期限也会受到技术成熟度、国际形势变化等因素影响。
军工单位应当严格按照所承接涉密课题或者任务的合同书规定确定保密期限。如任务的合同书没有明确保密期限，应及时向课题或者任务下达单位请示，按照其要求确定保密期限。
由于条件变化，涉密事项需要变更保密期限的，军工单位可以向课题或者任务下达单位提出建议，由原定密单位组织实施变更或者解密工作。军工单位收到变更保密期限或者解除密级的通知后，方可进行变更或解除，并同时组织开展本单位相关涉密事项的变更、解密工作，及时通知外协单位变更，解密情况。
如何准确确定保密要点
涉密项目部门负责人收到上级部门的研究指南或者甲方的涉密科研项目研制任务书之后，应积极与上级部门或甲方沟通保密要点并汇报给定密责任人。定密责任人应综合考虑确定哪些是保密要点。
保密要点一旦确定，就成为后续任务分解、知悉范围确定的重要依据，这也对定密责任人专业能力提出较高要求。
如何确定知悉范围
国家秘密的知悉范围是指按照有关保密规定允许合法知悉国家秘密内容、合法接触国家秘密载体，或办理涉及国家秘密事项的机关，单位及人员的范围。限定国家秘密知悉范围是一项重要的保密措施，目的是确保国家秘密始终处在可控的安全环境之内，不被知悉范围以外的人员掌握。
军工单位应当根据实际工作需要来确定涉密科研项目知悉范围。军工单位包括科研人员、行政管理人员、工艺师、生产人员和在读研究生等各种类别人员，构成复杂。在实际确定知悉范围时，需要充分考虑个人或岗位情况，避免使用“相关人员”“责任部门”等模糊语言，以免造成保密工作缺乏有效管理。
同时，要依据最小化原则来确定知悉范围。可以通过去掉应用背景、型号和某个技术指标，对涉密科研项目任务书进行脱密处理。技术指标可用范围限定，根据测试系统为被动测试原则，甚至可以不给出指标点。
经过定密负责人批准后，经脱密处理的任务书可发给低密级等级或者非涉密人员进行项目设计开发。因技术任务书已经脱密，后续的生产、加工等不涉及保密要点，所以外协、生产加工人员一般也可以不列为涉密人员。
如何确定具体文件资料成果密级
以武器装备自动测试系统设计开发为例。项目可形成的具体文件资料数目众多。在设计开发和验收阶段，参与人员不可避免会接触涉密文件，还可能涉及现场联调等涉密场所，因此，参与人员应定为涉密人员，形成的文件也应是涉密文件。采购生产、加工、调试及试验阶段，可以脱去背景、型号等保密要点，所以接触者可定为非涉密人员，文件也为非涉密文件。
如何确定密品密级
密品是指直接含有国家秘密信息的产品和设备，或者通过观察、测试、分析手段能够获取国家秘密信息的产品和设备。对于从外形或者结构上能够直接反映国家秘密信息的产品，其密级由承担项目研制的总体单位负责界定，比较明确。
但其配套产品就另当别论，一般而言，密品的研制会分解成很多分系统，分系统下面还有子系统，子系统还有很多配套设备，甚至是样件，具体怎么界定密级没有具体的规定。
一直以来，军工单位对密品的定密工作都是薄弱环节，如何确定涉密科研项目产品和设备是否涉密不好把握，实际操作中依靠经验定密情况居多。
武器系统总体的研制生产全过程基本都是涉密，而分系统的研制就另当别论。以武器装备自动测试系统设计开发为例，所产生的自动测试设备产品，本身外观不涉及国家秘密，又因其测试设备的原理，不能还原武器指标，所以不涉及国家秘密。但如果总体单位要求粘贴设备标牌，标明设备型号和名称，那么由于标牌显示该设备的背景和型号，这个产品应当按照原项目密级定密，成为密品。
对于这样的密品，要制定密品密级一览表，明确生产顺序，从反映背景指标的标牌组装开始，应按照密品管理，其知悉范围、研制、试验、交接、存放、运输、维修等都应落实保密管理要求。
军工单位科研项目定密工作是一项系统性工作，其时间之长，涉及从项目立项到项目结束之后数年;其范围之广，涉及从国家相关部委到项目执行部门等若干部门单位;其人员之多，涉及从科研生产人员到行政管理人员等若干人员类别。
结合军工单位实际情况改进定密工作，努力形成权责明晰、程序规范的科学定密机制，不断提高定密的规范性和准确性，努力实现确保国家秘密安全与促进信息资源合理利用的有机统一，对于提高保密工作科学化、规范化水平具 有十分重要的意义。
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