山东省级财政科研经费新政来了!项目申报、过程管理、结题验收、绩效评价等重点看这里

齐鲁网·闪电新闻4月14日讯 今天上午,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省财政厅负责同志等介绍改革完善财政科研经费管理,持续激发创新创造活力有关情况,并回答记者提问。

山东省级财政科研经费新政来了!项目申报、过程管理、结题验收、绩效评价等重点看这里

闪电新闻记者从发布会上了解到,近日,省政府办公厅印发了《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云说:“近年来,我省不断加大科技创新投入,仅省级财政2022年投入就达145.2亿元,是2018年的4.5倍。为了切实发挥财政资金效益,更好地激发科研人员创新活力、促进科技事业发展,我省先后实施了‘完善科研经费管理19条’‘松绑 激励20条’‘包干制’等三轮科研经费管理改革,收到了较好的效果。但在政策具体执行过程中,还存在着经费管理刚性偏大、科研人员获得感不足等问题。”

山东省级财政科研经费新政来了!项目申报、过程管理、结题验收、绩效评价等重点看这里

为此,结合贯彻落实国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号),省财政厅会同省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅等有关部门,在系统总结前三轮改革经验的基础上,坚持问题导向、需求导向、目标导向,研究提出32项集成式落实措施,经省政府审议,出台了《实施意见》。

《实施意见》聚焦“解决真问题”和“真解决问题”,重点在以下六个方面靶向发力。

聚焦强化部门协同,建立分工管理机制。按照部门职责分工,建立“财政对支出任务、部门对具体项目”的经费预算管理模式。这样一来,各有关部门的管理职责更加清晰,经费管理与项目管理的衔接更加紧密,可以凝聚起更加高效协同的工作合力。

聚焦简化预算编制,推行便捷服务机制。《实施意见》从便利科研人员的角度出发,简化预算编制申报等内容和程序。比如,围绕简化项目预算申报,大力推行“经费测算说明制”等容缺申报方式,除50万元以上的设备费外,其他费用均无需编列预算科目,只需提供基本测算说明即可,并且在评审时还可以作出补充完善。再如,围绕简化费用类别确定程序,财政部门、项目主管部门在下达具体科研项目预算时,不再区分费用类别,改由项目承担单位在下达项目科研团队时再确定直接费用、间接费用的总体额度,使费用确定更加贴合科研一线实际。又如,围绕扩大预算自主权,进一步拓展包干制实施范围,将人才和软科学领域项目纳入试点范围,并鼓励从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人科研机构自主开展试点工作。

聚焦改进支出管理,完善高效运行机制。为促进经费开支更加实用高效,《实施意见》放权赋能。推动经费拨付更“快”。实行“直通车”限时拨付管理,预算批复下达后,由项目主管部门在项目任务书签订后30日内,将经费直接拨付项目承担单位,有紧急需要的,还可在预算批复前预拨科研经费,以避免出现科研项目“等米下锅”的情况。推动经费使用更“活”。将设备费预算调剂权下放至项目承担单位,设备费以外的直接费用调剂权全部下放给项目负责人。对急需的科研设备和耗材,实行“特事特办、随到随办”采购机制。科研项目结余资金不再收回,全部留归项目承担单位统筹安排用于科研活动直接支出。推动工作保障更“优”。实施科研财务助理制度,为科研人员提供全方位专业化服务;推行多业务“一站式”“一票式”报销机制,紧急事项必要时先支付、后审核;项目承担单位对项目进度和经费使用实施“双研判、双提醒”,并承担科研财务决算编报,以便科研人员从事务性工作中解脱出来,专心致志搞科研创新。

山东省级财政科研经费新政来了!项目申报、过程管理、结题验收、绩效评价等重点看这里

聚焦激发内生动力,优化收入激励机制。《实施意见》坚持把人的因素作为创新核心,加力推出一揽子对科研人员的组合式激励措施,着力构建“尊重知识、尊重人才”的收入分配新机制。一方面,着力解决绩效支出“有没有钱、敢不敢发”的问题。对科研间接费用扩大计提基数、提高计提比例,其中纯理论基础研究项目的间接费用计提比例最高可达60%,并规定间接费用可全部用于科研人员的绩效支出,且明确财政科研项目绩效支出不作为单位绩效工资总量的调控基数。另一方面,着力解决绩效报酬“主要由谁发、重点发给谁”的问题。鼓励高校、科研院所充分运用薪酬自主权,在分配绩效工资时,重点向成效突出的科研人员特别是优秀青年人才倾斜,对高层次人才还可以实行协议工资制、年薪制、项目工资制、绩效工资倾斜等多样化的薪酬激励方式,形成“以绩效论英雄”的激励导向。

聚焦拓宽投入渠道,构建多元引导机制。进一步加强财政、税收、金融等政策的协同,强化奖励、考核、挂钩等机制的运用,引导各方面共同加大创新投入。引导企业“增投入”。实行企业研发投入“多投多奖、少投少奖”的财政补助制度,实施国有企业研发投入视同利润的考核机制,切实强化企业创新主体作用。引导社会“增投入”。优化新旧动能转换基金运作管理,加大科技股权投资改革力度,吸引更多金融和社会资本投向科研创新领域。引导机构“增投入”。将高校、科研院所创新投入及绩效情况作为预算拨款的重要依据,以创新增投入、以投入促创新。

聚焦提升经费绩效,健全评价监督机制。《实施意见》提出,对科研项目的评价和监督,要尊重科研创新规律,避免干预过多,努力为科研人员创造潜心研究的良好环境。

闪电新闻记者 张聪 报道

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2022年5月17日 上午11:31
下一篇 2022年5月17日 上午11:47

相关推荐

  • 怀宁县雷埠乡中心学校:党建赋能,引领新入职教师快速成长(学校党建促进教师专业成长)

    为进一步提升学校教育教学质量,化解边远学校教师流动频繁,骨干教师占比少,师资队伍结构年轻化,青年教师经验不足等现实问题,雷埠乡中心学校党支部以党建为引领,充分发挥学校骨干教师的传帮…

    科研百科 2023年10月6日
    141
  • 安全科研项目 安全工程科研项目

    安全科研项目 安全科研项目是安全工程领域的重要分支,旨在研究如何有效地预防和减少安全事故。这些研究涉及各种技术,包括安全管理系统,安全审计,安全培训和教育等。 安全科研项目的重要性…

    科研百科 2024年7月29日
    69
  • 深哈合作|“大疆无人机”翱翔黑土地丨深圳高科技护航“北大仓”

    螺旋桨在一望无垠的田野中荡起一层层绿色波浪,雾化的农药如轻纱般精准播撒一一这是"大疆创新"研发的T20植保无人机的最新展示。如今,黑土地已成为这项来自深圳的高科技产品的最大客户,"…

    科研百科 2024年4月2日
    99
  • 什么是科研项目外协

    什么是科研项目外协? 科研项目外协是指由外部机构或个人提供的协助,用于支持科研项目的开展。这些外部机构或个人通常拥有相关的技术和资源,可以帮助学生或团队完成科研项目,并为客户提供专…

    科研百科 2025年3月19日
    5
  • 公司设立合同管理小组的目的

    公司设立合同管理小组的目的 随着经济的发展,越来越多的公司在商务活动中需要签订大量的合同。然而,由于合同管理不当,可能会导致合同条款不清晰、违约责任等问题,给公司带来不必要的损失。…

    科研百科 2024年11月15日
    1
  • 临床科研项目指什么项目

    临床科研项目指为改善临床实践而进行的研究项目。这些研究项目旨在通过科学技术方法,对疾病或症状进行研究,并为临床实践提供有益的见解和指导。 临床科研项目通常包括以下几个方面: 1. …

    科研百科 2025年2月24日
    2
  • 廊坊APP运行维护(廊坊app运行维护公司)

    廊坊APP是一款功能强大的专业应用,旨在提供全面、便捷的服务。它不仅可以实现多种形式的服务,还可以满足用户在日常生活中出行、交流、购物等各方面的需求。 为了保证廊坊APP的正常运行…

    科研百科 2024年1月1日
    156
  • 用友U8软件仓库盘点操作指南(用友u8仓库操作教程)

    每个月底仓库的盘点工作,挺糟心的,客户总是忘记操作流程,特意整理了一下,总体流程如下: 一、盘点前准备工作: 1、把所有的出库单据全部审核完成! 2、按以下步步骤生成盘点表:以仓库…

    科研百科 2023年8月28日
    394
  • 承担和参与课题

    承担和参与课题 在现代社会,承担和参与课题已经成为了人们日常生活的一部分。无论是学校、企业还是政府机构,都需要人们承担和参与各种课题来推动社会发展和进步。 承担课题是指人们主动承担…

    科研百科 2024年11月17日
    1
  • 新国立暑期科研项目

    新国立暑期科研项目:探索人类大脑的奥秘 随着科技的不断发展,人们对大脑的认识也越来越深入。新国立暑期科研项目旨在探索人类大脑的奥秘,了解大脑如何工作,以及如何可以帮助我们更好地理解…

    科研百科 2025年3月12日
    0