【国企这十年】
中共山东省国资委委员会选送
山东省属企业党建工作百佳案例之四
党建引领三项制度改革 激发高质量发展加速度
文/华鲁集团党委
案例简介：华鲁集团党委倡树“赛马不相马”“谁能干谁来干”“没有谁不可替代”三种理念，打出揭榜竞聘、横向交流、纵向挂职、交叉轮岗“组合拳”，畅通4种下的渠道，设置6种退出方式，近两年管理人员“下”的比例达到12.76%，40岁以下年轻干部占比一年提高5个百分点。推行当期激励、中长期激励、精神激励“连环招”，经理层任期制契约化和上市公司股权激励全覆盖，核心骨干人才零流失。敢于“给平台、给待遇、给股权”用才，形成“11位院士挂帅搞创新，10大研发平台齐发力”的创新格局。
案例背景
习近平总书记强调，要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新。面临“十四五”战略布局突破、优化经济结构、深化国企改革、强化创新支撑和人才市场激烈竞争等方面的挑战，原有1.75万人员规模和人才队伍结构亟需优化升级。华鲁集团坚持“强党建、攻主业、深改革、控风险、稳增长”工作总要求，突出强实业兴产业，加快新旧动能转换，加快落实国企改革三年行动部署，坚持“惠科研、强产业、稳就业”，高度重视打造“高层次科技人才阵地”，为实现“十四五”强势开局，打造省属企业高质量发展典范，提供坚强有力的人才支撑。
主要做法
（一）抓班子、带队伍，打好队伍建设“组合拳”。抓实“四个绝招”：一是领导班子揭榜竞聘。强力推进各级公司党建入章，领导班子实行“双向进入交叉任职”，“赛马不相马，谁能干谁来干”，经理层换届“全体起立、揭榜竞聘”，总经理公开立下“军令状”，完不成就辞职，集团公司及48户权属企业147名经理层成员任期制契约化全覆盖，实施“战投 员工持股 职业经理人”，市场化选聘高端经营管理人才，试行职业经理人制度企业达6户。二是大力选拔年轻干部。制订培养选拔优秀年轻干部十条意见，梳理梯队建设“五张清单六条线”，提拔8名优秀年轻干部进子公司班子，上下挂职、横向交流学习120余人，40岁以下中层干部占比提至33.4%。三是管理人员竞争上岗。深化组织结构改革，“拆庙、撵神、搬椅子”，“全员竞聘、双选上岗”，畅通4种下的渠道，设置6种退出方式，考核末位“一年降薪、两年降职、三年解除合同”，管理人员“下”的比例达到13%。省环科院“混改 机构重置 全员竞聘”改革经验做法被省改革办《山东改革》专题刊发。四是加强集团总部建设。打造“定战略、管大事、控风险、造环境”的价值型总部，形成“小总部、大部制，一人多岗、一岗多责、一专多能，AB协调互补”管理模式，“司令部”精简高效，集团就形不成“四风”土壤。
新华制药领导班子目标责任书签订仪式
（二）宽进口、严出口，把好人员进出“总开关”。抓牢“四项措施”：一是筑牢平台强基固本。聚焦高端化工、生物医药、生态环保主业，获批院士工作站4个，国家级高新技术企业12家，3个国家级博士后科研工作站，2个国家级企业技术中心，2个国家级技能大师工作室，山东省创新创业共同体1个，香港华鲁加挂“山东省境外引才工作站”，40余家国家级、省级科技研发平台占领行业产业制高点。科技投入年度增长超过25%，人才激励科技创新和人才培养引进对经济效益的贡献度持续增强。二是合作共赢引才育才。肯于“三顾茅庐、程门立雪”，2021年引进中国工程院院士周宏灏、欧洲科学院院士张友明、加拿大工程院院士黄国和、中国科学院院士段雪等4名杰出人才，引进王玉强、韩军等2名国家高层次专家，引进1个外专双百团队（4名成员，包含2名外籍院士）。三是增加招聘保障就业。贯彻落实“六保”“六稳”政策，全年招聘1578人，超额完成计划的50%，员工规模达到1.85万人，人才吸引力持续提升。四是畅通出口常态退出。推行“六定”经验，落实全员绩效考核，岗位动态考核全覆盖、无死角，排名后5%强制转岗淘汰，常态化建立5种“退出渠道”，坚决打破“铁饭碗”，2021年市场化退出人数896人，占员工总数的4.8%。
山东省环科院与段雪院士团队签约
（三）重考核、强激励，用好考核分配“政策包”。做到“四个坚持”：一是坚持绩效考核。打造子公司主要负责人“五维一体”绩效考核办法，建立关键岗位人才激励制度，突出分类考核、目标引领、行业对标、结果导向，子公司主要负责人薪酬最多相差11倍。二是坚持多元激励。打造目标激励、当期激励、中长期激励、股权激励、精神激励为主要特点的“多元正向激励”体系，全年获得人才政策资金2427万元，实施中长期激励权属企业占比达62.5%，1218名核心骨干核心员工纳入范围，实现核心骨干人才“零流失”。三是坚持共建共享。率先实行工资总额周期制管理试点，将利润总额、人均创效、科技创新等作为主要挂钩指标，2021年人均创利50万元，同比增长302%，人均工资增长13%以上。四是坚持行业对标。考核靠指标，指标要对标。选择上市公司标杆企业，对关键经营业绩指标开展行业排序，保证企业核心竞争力不断提升。华鲁恒升入选“国务院国资委国有重点企业管理标杆企业名单”。
华鲁恒升入选国务院国资委重点企业管理标杆企业名单
案例效果
（一）高层次人才引进培养成效显著。依托集团40余家国家级、省级科技研发平台和国内外高校、科研院所，做好“柔性引才”文章，打造了“11位院士挂帅搞创新，90位高端人才齐发力”的高层次人才队伍。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，2021年招聘博士5人，硕士188人，“双一流”高校毕业生43人，青年人才和招聘数量实现倍增，有力打造人才引进“源头活水”。
（二）高水平技能人才队伍持续发展。深度建设山东省首批“金蓝领”培训基地，开展“金蓝领”培训179人，开展新型学徒制培训600余人，开展企业技能人才自主评价495名。拥有山东省首席技师27名，约占全省总量1/10，高级技能人才2953人，年度增幅30%。
（三）集团改革发展的成效更加凸显。当前，以经理层成员任期制和契约化管理、关键核心技术人才激励机制等为主要内容的三项制度改革加快推进，取得良好成效。集团各项经济指标呈现爆发式增长，利润总额由30亿级跨越发展到90亿级，国企改革三年行动2021年各项改革任务已全部完成，三年行动任务完成比例已达94.7%，集团高质量发展成果得到中央及省内核心媒体的高度认可和大力宣传，集团“勇于改革、敢于改革、善于改革”的形象更为丰满。
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