回顾︱城市基层党建怎么做？台州给出答案（城市基层党建工作的理解）

2019-04-01 14:00 | 浙江新闻客户端 | 记者 陈久忍 罗亚妮 张丹萍 徐子渊

4月1日，台州市在路桥区召开“优化基层治理 建设和美家园”城市基层党建现场推进会。以高质量城市基层党建引领基层治理、建设和美家园为目标，深入分析形势任务，全面研究部署工作，将组织优势转化为发展优势，推动民营经济再创新辉、新时代美丽台州建设再上新台阶。

4月1日下午，一场“优化基层治理 建设和美家园”城市基层党建现场推进会在台州市路桥区召开。为何全市党建基层现场会在路桥区召开？现场考察都有哪些亮点？跟着浙江新闻客户端的记者，一起来看一看台州城市基层党建的独特之处吧！

16时33分

台州市委书记陈奕君讲话。

陈奕君说，加强城市基层党建，是夯实党在城市的执政基础的重大部署，是新形势下推进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是创造城市美好生活、推动城市高质量发展的内在要求。

从台州来看，今年是撤地设市25周年。经过25年的发展，台州城市化水平不断提升。去年底，我市城镇化率达63%，城镇人口超过380万，成为全市人口的主体，城市已经成为集聚人口、资源、产业的最大平台。台州城市发展到了这个阶段，城市基层党建工作的重要性和紧迫性日益凸显，我们要抓住城市基层党组织建设这个纲，通过基层党建凝聚城市各领域力量，纲举目张地推动城市高质量发展。

城市基层党建是基础工程、系统工程。各级党委要把城市基层党建工作摆上重要位置，每年至少专题研究一次，统筹谋划推进。要健全县（市、区）、街道、社区抓城市基层党建三级联动机制，强化县（市、区）委第一责任、街道党工委直接责任、社区党组织具体责任，一级抓一级、层层抓落实。条条块块要协调推进，凝聚合力，形成“大合唱”的工作格局。各地各有关部门要加强对这项工作的支持和保障，推动经费、场地、人员等要素向城市基层党建倾斜，实现资源在基层整合、力量在基层集结，让街道和社区党组织调得动、统得了、管得住，为城市基层党建高质量发展创造好条件。

16时29分

台州市委书记陈奕君与各县（市、区）委书记签订抓基层党建工作责任书。

16时19分

路桥区委书记潘建华介绍路桥区在城市基层党建方面所做的探索。

潘建华说，目前，路桥区4镇6街道共有非公企业1.7万余家、社会组织439家、专业市场46个，常住人口46万、流动人口26万，社会群体结构较之以往发生了巨大的变化，基层党建遇到了如何在村社职能差异化上找到平衡点、在行业主体多元化上找到结合点、在治理要求精细化上找到切入点的问题。

对此，路桥区紧扣中央、省、市关于城市基层党建工作的决策部署，突出高质量发展导向，扁平化整合再造城市基层党建体系，全力发挥其聚人心、促发展、保稳定作用，共建共治共享和美家园。

以下是实地考察内容：

第一组考察路线：路桥街道红色街区→螺洋街道芦阳社区→路北街道汇鑫楼宇党建

14时

第一组第一站考察点——路桥街道红色街区

红色街区考察点现场介绍。

红色街区位于路桥街道古街社区，是一个集党性教育、为民服务、文化生活等多功能为一体的红色教育街区，共有党组织18个，党员1005名。

党员介绍摄影作品。

为发挥区域化党建强大动力，2018年1月成立社区大党委，建立“1 1 N”工作模式，充分融合村、社区、驻区单位、两新组织等党建资源，搭建古街社区便民服务中心、青年服务中心、社会组织党群服务中心，引进“政务E站”建立红色驿站，实现为民服务“最多跑一次”“就近跑一次”；依托综合文化服务中心，发挥老党员优势，开设“红色记忆”藏品展示、红色摄影展、红色读书会，传承红色文化；深化党员联系户制度，开展“全科网格”和“党员微格”互融互动，推进了消防隐患整治、污水零直排等一批老街微改造项目；依托古街独特的文化历史底蕴，坚持“老街区、古建筑、新产业、新生命”的发展理念，引进中国美院创意设计中心、萤火四喜影视、芳草地艺术馆等50多家文创团队，积极发展文旅产业，形成了红色资源共享、各方优势互补、治理共建共管、街区业态升级的良性循环机制，该街区已连续两年获评浙江省文化创意街区。

参观路桥区社会组织党群服务中心。

15时03分

第一组第二站考察点——螺洋街道芦阳社区

螺洋街道芦阳社区成立于2018年8月，由原二友村、樟岙村、双庙村三村合并而成，区域面积2.76平方公里，现有3204人，党员120名。按照“两抓”年工作部署，坚持抓项目、优服务、惠民生，积极打造“妈妈式服务”城市党建品牌。

现场演示社区内如何进行“网格管理”。

为有效破解社区范围内重点项目多、部门协调难、工程进度缓等难题，成立社区大党委，通过党建引领，推行契约化共建，凝聚多方合力，助推市域铁路S1线、杭州绍兴台州高铁、南山至洋屿公路等重点项目顺利落地；基于社区与吉利豪达毗邻优势，通过支部联建、人才联动、环境联治、资源联享、矛盾联调、困难联帮，促使居民和职工在身份上认同、情感上融合、发展上互进，有效助推124亩吉利豪达新厂区项目在辖区落户；作为全市第一个立改套安置小区，经多年探索，组建村管物业公司，实行党员楼长制，形成“小区物业大家干、小区治理大家管、小区决策大家定”的良好局面，社区居民参与共建新家园的积极性大为提升。

在芦阳社区综治工作中心了解日常工作。

15:45第一组第三站——路北街道汇鑫楼宇党建

路北街道汇鑫楼宇党建考察点现场介绍

汇鑫楼宇地处路北街道商圈中心，下辖汇鑫广场、天时大厦两栋商务楼，入驻企业46家，涵盖投资、税务、会计、金融、建筑等行业高新企业，共有党员89名，单建党组织的企业10家。

参观腾达建设党群活动中心。

为破解楼宇内企业组织难覆盖、阵地难建设、活动难开展、作用难发挥等问题，2017年12月组建汇鑫楼宇党委，实行“1 N 1”党建模式，形成以楼宇党委为核心、企业党组织为基础、楼宇党员为主体、群团组织共同参与的动态开放的党建组织体系；依托腾达集团党建阵地，建成集党员活动室、党建展厅、红色驿站、红色阅读区、健身场所等为一体的楼宇党群服务中心，实现“一室多能”“一室多用”；实行党日轮值制度，每月由楼宇内企业轮值，开展了解放思想大讨论、学习两会精神、扫黑除恶等主题党日活动；组织党员律师、会计师、税务师等成立助企帮扶团，开展“政策咨询、法律服务、志愿服务、就业服务、便民服务、青年联谊”“六进”楼宇服务，协调做好楼宇招商、安商、稳商等工作。

第二组考察路线：桐屿街道春泽社区→路北街道刚泰一品花园小区→路桥街道永跃社区

14时

第二组第一站考察点——春泽社区

红色街区考察点现场介绍。

春泽社区成立于2018年8月，由原建设村、坐应村、下岭村三村合并而成，区域面积2.09平方公里，现有2974人，党员155名。

查看扫码联系户。

春泽社区

社区党委紧紧围绕“红色春泽、绿色家园”的工作定位，积极探索加强社区党建工作的有效途径，建成全市首个“红色驿站”，组建专业化服务团队，推行街道党代表轮流接待、社区干部坐班制度，听取群众诉求、调解居民矛盾、提供红色代办，打造10分钟红色服务圈；建立“屿你同行”智慧党建平台，创新党员走访“扫码入户”模式，实现网格管理与党员联系户深度对接，开展“生态洗衣节”“美丽庭院”“智能垃圾分类”“先锋塘创建”等城市美丽行动，积极推进桃源党建综合体建设；建立灰雕展示区、家风家训展示区、文联写生基地、郑岩滨宣讲工作室等，打造红色春泽、生态春泽、文化春泽、美丽春泽。该社区先后获评省3A级景区、省生态文化基地、省示范文化新地标。

14时40分

第二组第二站考察点——路北街道刚泰一品花园小区

刚泰一品花园是一个高档商业住宅小区，建筑面积27万平方米，共有12幢高层住宅1038户、沿街商铺和1个幼儿园，小区绿化葱郁，建筑密度仅18.9%。

为强化小区管理，推动治理联动化，于2018年12月，由社区、物业公司、业主委员会党员组建小区联合党总支，积极推进“红色物业”建设，党组织牵头召开小区各类事务协调会18场次，共商解决了装修垃圾临时堆放、消防通道占用、私自封闭阳台等问题，有效激活小区“红色自治”；推动治理精准化，划分为4个网格，分别配备一名“网格长”，在每个楼栋配备一名“红管家”，开展在职党员到小区报到，排摸出党员71名，建立“一户一档一党员、联幢联户联事务”网格化管理；推动治理智慧化，管家与户主一对一添加微信，推送“品控手记”“小元天气报”“消防安全无小事”等系列微信，依托“智慧物业管理”系统，开展“拜访业主”服务，形成“业主下单、管家领单、物业结单”的高效服务模式，实现了红色物业引领高品质小区建设。该小区先后荣获“台州市优秀住宅示范小区”、“台州市园林式居住区”、“台州市A类物业管理示范住宅小区”、“路桥区垃圾分类示范小区”等称号。

参观小区红色驿站。

15点15分

第二组第三站考察点——路桥街道永跃社区

永跃社区于2018年8月成立，由原永跃村和章苑社区合并而成，区域面积2.79平方公里，共有2139户5446人，党员211名。

参观党员活动室。

为整合资源，建立了社区大党委，将恩泽医院、城建集团、启超中学等12家单位纳入其中，实行契约化共建，每月开展一次工作例会和活动，每季一次联席会议，有效破解居民出行、看病排队、路面硬化等难题，形成共驻共建的良好态势；秉持“最多跑一次”的理念，高标准建成集党性教育、便民服务、文化生活、社区治理为一体的社区党群服务中心，为群众提供“一站式”服务；推行全科网格与党员微格“双格联动”，将党员红色细胞填充到治理网格中，探索党建引领下的自治、法治、德治的“三治”结合的服务机制，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”，形成党建引领社区治理的良好局面。该社区先后荣获省级卫生先进单位、省级无邪教社区、市文明示范社区等荣誉称号。

“党员干部是块砖，哪里需要哪里搬。”211名永跃社区党员凝心聚力，众志成城，用实际行动为永跃社区建设添砖加瓦。