习近平总书记在党的二十大报告中强调,要坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党组织是党的根基所在,在贯彻方针政策、教育管理党员、联系服务群众等方面具有重要作用。六安经济技术开发区始终坚持抓党建就要抓基层的思路,聚焦中心任务,激发组织动能,推动基层党建工作提质增效,在高质量发展进程中奋力打造“红领高地”。
坚持“实”的基调,夯实基层党建根基
责任担当实。基层党建工作要立足基层实际,开发区最大的实际就是经济发展。六安开发区始终聚焦高质量发展的第一要务,不断压实党建工作责任,激发组织力量。印发《六安开发区加强园区非公企业和社会组织党建工作 扎实推进“双创两提升”工程的实施办法(试行)》,细化涉企部门职能职责,依法依规将党建工作纳入非公经济和社会组织各项综合评价体系中,推动党建与业务工作充分融合、工作力量高度整合,大力营造抓党建促发展,抓发展强党建的良好氛围,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为园区和非公企业的管理优势、竞争优势、发展优势。
运行机制实。在已建立党组织和群团组织的非公企业及社会组织中,推动党建工作部门实体化运行,把党建工作部门纳入企业部门统一设置,成立“党群工作部”。人员由党群组织负责人、行政主管、综合保障负责人及相关工作人员等组成,行政副总负责全面协调。按照“企业资方支持、党组织能承担、党员职工有需求”的原则,引导和鼓励企业把行政、人事、后勤保障等工作交由“党群工作部”负责,明确职能职责,深度赋权,畅通运行,全面参与公司决策、监督运行、人才管理、劳动关系协调保障等重点工作,推动党组织在生产经营管理中,从“听得见声音”到“看得见身影”。
作用发挥实。丰富作用发挥途径,增强作用发挥实效。激发“带头人”活力。抓好关键少数,定期组织开展基层党组织书记培训班、“红色引领高质量发展”非公党建宣讲会、“红映讲坛”等,激发非公企业抓党建活力；凝聚“先锋队”力量。深化党员示范岗、党员责任区创建,坚持一个示范岗带动一条生产线,一个责任区影响一个车间；开展“金点子”活动。把“金点子”助企活动作为党建与业务的重要结合路径,2021年以来,区内各非公党组织为企业征集“金点子”1650多个,采用率达70%以上,为企业实现创收4000余万元。
突出“细”的要求,有序实现分类提升
细化考核指标。充分发挥考核的指挥棒作用,按照“常规工作有落实 特色工作能出彩”的标准,对基层党组织进行季度考核积分、年度综评定级。全面推行党务工作记录“一本通”,把日常党务工作分为7大项17小项,整合印制《六安经济技术开发区党支部工作手册》,把“一本通”作为党建考评重要文本资料,实现考核精细化、程序精简化、结果精准化。同时,强化考评结果运用,将机关事业单位、村(社区)党建考核情况体现到绩效评定,将非公党组织党建考核结果运用到奖补兑现,有效实现以查促改。
细化分类管理。结合园区基层党组织类型多、体量大的实际,开发区坚持“抓两头 带中间”,积极探索推动基层党组织ABC分类积分制管理制度(A类示范型、B类成长型、C类孵化型),实现重点推动,全面提升。建立“三级预警”机制,制定《六安开发区基层党组织工作积分制管理记录表》,对基层党组织日常工作、主题活动、作用发挥、信息宣传等情况,按月记录积分、按季预警通报,对季度考核积分25分以下的党组织及时预警通报,年度进行积分汇总,按照年度积分90分以上、80分以上和80分以下进行分类定级,为基层党建工作各项制度落实推进提供现实依据。
细化指导帮扶。考核分类是手段,帮扶提升才是目的。开发区聚焦基层党组织在日常工作中存在的想干不会干、能干干不好的问题,以“三个队伍”建设为突破,营造良好党建工作氛围。抓好企业出资人队伍。把企业出资人思想统一到党的领导上来,坚定跟党创业、跟党奋斗的信心,坚持党建引领发展；抓好党建指导员队伍,通过“省派 市派 区派”和“专职 兼职”混合编组的方式,对区内304个党组织及582家非公企业和社会组织实现指导全覆盖；抓好党务工作者队伍,实施党建工作专业化人才认证“百人计划”项目,近3年,已有213人通过基层党建工作专业化人才“红领”认证,取得高级、中级或初级证书,为基层党组织培育了一批高质量党务工作者。
锚定“强”的目标,加快红色动能转化
结对共建强提升。六安开发区充分发挥机关事业单位党建工作优势,深入推进结对共建工作。机关事业单位党组织牵头,与村(社区)、非公企业和社会组织党组织开展结对共建,通过党建阵地联用、特色活动联办、组织生活联过,有效推动优质资源共享,实现“强强联合互促 以强带弱共进”,实现结对共建效果最大化。同时,利用党建搭桥,推动业务提升,不断丰富结对共建内涵,将文明创建、社会治理、助企发展、招商引资等常规工作纳入共建范畴,全面推动基层治理水平提升,助推园区营商环境优化。
品牌打造强示范。在全市“映山红”非公党建品牌建设背景下,六安开发区率先创新提出“红映经开”基层党建区域品牌建设,按照“连点成线 以线带面”的原则,以“点亮、带强、圈结盟”为目标,构建完善园区党建示范点矩阵。截至目前,已建成由29家党建示范点组成的沿皖西大道、皋城路和寿春路的3条党建示范带,并推动以联东U谷产业园为中心的党建示范圈建设,园区党建品牌建设初具规模。为充分发挥示范引领作用,2022年,六安开发区投资400多万元建成区党群服务中心,为广大基层党组织提供展示宣传和交流学习的平台,形成了良好的示范带动效应。
党建引领强发展。抓党建就是抓发展,抓发展就要抓党建,已经成为园区共识。非公企业和社会组织抓党建促生产,园区150余家规上企业实现党组织单独组建全覆盖,党建带群建“四岗联创”、党建入章等工作成效显著；村(社区)抓党建促治理,小区建支部、红色物业建设、“明星村”创建有序推进；机关事业单位抓党建优服务,有效链接“四送一服”双千工程、完善“问题帮办”助企机制。通过党建引领,推动园区各项事业进步提升,实现了党建与发展的高效互促,为发展注入了强劲的“红色动能”。（六安经济技术开发区工委副书记 王燊）
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