编者按
为深入贯彻落实市委关于“清廉大理”建设大理市十个专项行动的部署要求，“苍洱清风”“大理融媒”微信公众号开设专栏，专访各专班有关负责同志，对全市推进“清廉大理”建设“十大行动”开展情况进行阐释解读，敬请关注。
嘉宾
大理市财政局副局长、“清廉大理”建设大理市财政资金监管“清源行动”工作专班办公室主任 杨 飞
开展“清廉大理”大理市财政资金监管“清源行动”是怎样谋划的？
开展财政资金监管“清源行动”是贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于进一步加强财会监督工作的总体部署的有效举措，是认真落实省委深化拓展“清廉云南”建设、州委和市委关于推进“清廉大理”建设要求的有力抓手，也是我市加强财会监督工作的生动实践和具体体现。我们将财政资金监管“清源行动”与财会监督、预算执行监督专项行动同研究、同部署、同推进、同落实。一是以“小切口”着力，以规范公职人员下乡伙食费和公务用车管理为切入，推进全市差旅伙食费和市内交通费电子收交管理改革；二是以“我为群众算笔账”为切入，持续推进“一卡通”专项治理；三是以政府采购合同履约为切入，加大优化营商环境力度；四是以规范机关财务管理为切入，加强会计核算监督检查；五是以建立长效机制来抓实，实行财政资金监管重点任务清单制、销号式管理，针对监督检查发现问题，督促各预算单位针对问题举一反三、抓实整改。
目前工作开展情况怎么样？
围绕财政资金监管“清源行动”6个重点任务，10项工作措施，现已开展了一系列工作。具体包括：一是按照各级稳住经济一揽子政策要求，全面压减各部门年初预算公用经费，节约开支356万元，规范财政支出管理。二是根据年初编制的2023年预算方案，全市209个预算单位全部按时限要求依法公开预算，自觉接受社会监督。三是围绕6个方面37种具体情形在全市所有预算单位中开展自检自查，并抽取30%一级单位进行延伸检查。四是加强对预算单位会计工作的指导和服务，严格按照会计核算规定编制2022年部门内控报告，安排部署从业人员继续教育管理工作，提升各预算单位财务人员会计核算及内控水平。五是健全制度，加强“三公”经费管理，制定印发《大理市财政局关于进一步规范“三公”经费管理的通知》。六是深化预算绩效管理改革，制定印发《2022年度市级部门财政支出绩效自评工作方案》《大理市财政局重点预算绩效项目管理工作机制（试行）》，并完成了多个重点项目绩效评价，进一步强化了“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念。七是推进全市差旅伙食费和市内交通费电子收交管理改革，构建相关经费管理新模式。八是推进惠民惠农“一卡通”专项整治，抓实问题整改，积极公布政策清单，着力让党和国家的惠民惠农补贴政策浅显易懂、深入人心。九是深入开展财经纪律专项整治，围绕减税降费政策落实、基层“三保”、地方政府债务违法违规等9个方面扎实开展专项整治工作，着力解决财政领域的痛点、难点、堵点。
下一步工作打算是什么？
一是持续优化支出结构。把“保基本民生、保工资、保运转”“保债务还本付息”放在优先顺序，集中财力重点保障“六保”“六稳”、洱海保护治理、全面推进乡村振兴、民生保障和社会保障事务，以及重点工作和重大项目支出，不断提升财政保障能力。二是硬化预算执行约束，严格执行各级人大批准的预算，督促依法合规加快资金支出进度。三是强化预算绩效管理，发挥绩效考核“指挥棒”作用，完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步优化财政资源配置。四是加强专项资金管理，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好专项资金管理，严把设立关口，加快财政专项资金分配下达，确保专款专用。五是规范政府采购行为，夯实采购人主体责任，加强集中采购和电子卖场管理，进一步加大监管力度。六是完善财会监督体系，健全财会监督体系和工作机制，推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，加强对财经领域公权力行使的制约和监督。七是深化预算管理一体化建设，强化全过程动态监管，发挥规范、纠偏、警示、威慑作用，预防和减少违规问题的发生。
与其他地区相比，我们开展“清廉大理”大理市财政资金监管“清源行动”的特色是什么？
一是把开展“清廉大理”建设行动全面融入财政工作中，从预算编制、预算执行、绩效管理、监督检查等方面，把依法理财、科学理财、公正理财、廉洁理财的理念和要求贯彻其中，坚持将不敢腐、不能腐、不想腐一体推进贯穿于清廉机关、清廉财政建设始终，推进政治监督具体化、精准化、常态化。二是以查促改现场“补课”，通过“自检自查 延伸检查”“集中检查 实地走访”的方式开展“清源行动”落实情况抽查工作，通过现场“补课”以查促改，示范引领以点带面，推进行政事业单位完善财务制度，增强制度执行力，有效提高单位内控建设质效。三是深入推进预算一体化系统管理运用，严格监控资金动态，财会监督更加严格；规范差旅报销流程，有效降低运行成本；推进实有资金账户改革，制定实有资金情况月报制度，提高资金使用效益。
编辑：向红玉
值周：胡亚玲 杨丹妮
主编：李胜
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