德州:推进“制度闭环”做强机关党建(以制度建设推动党建工作)

来源:大众日报

2月14日,大年初三,德州市食品药品检验检测中心部分党员干部,来到帮包单位天衢花园小区和制药厂宿舍小区,开展了创城宣传、督导检查、志愿服务等。据悉,春节期间有60多个市直党政机关事业单位党组织开展了“服务基层”活动。这是德州市委市直机关工委围绕建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,坚持问题导向和目标导向,着力在健全完善制度体系上下功夫,机关党建质量不断提升的可喜现象。

德州市坚持系统化理念,健全机关党建“三级四岗”制度,明职责真问责。制定《党组(党委)履行机关党建主体责任清单》,明确部门单位党组(党委)、部门单位机关党委、基层党支部“三级组织”、部门单位党组(党委)书记、党组(党委)成员、机关党委书记和基层党支部书记“四级岗位”的职责,构建起各负其责、齐抓共管、融合推进的责任落实体系。做到党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,改变了过去职责不清、任务不明的问题。制定《市直机关党建督查工作制度》,组建了30人党建督查员队伍,党建工作监督管理日常化制度化,对督查检查发现的问题加大问责力度。出台《关于开展“提升服务效能、建设模范机关”的实施方案》,坚持规范化理念,健全“梯级创建”制度,推进标准支部、先进支部、过硬支部、红旗支部“四级梯创”制度,强基层抓提升。目前,已命名过硬党支部441个。实施“党建筑峰”计划,“一单位一品牌”“一支部一特色”,努力打造“身边典型”“身边样板”。

为有效破解部门单位之间党建工作“不平衡不均衡”“冷热不均”等突出问题,德州市委市直机关工委坚持均衡化理念,健全“四联双促”制度,横向比相互学,将104个市直及中央、省驻德单位划分为五大“党建片区”,“单位联动、活动联办、资源共享、品牌联创,促进作风转变、促能力提升”,着力开展好“十一项”活动。“横向看差距、自身找不足、相互比赶超、共同创先进”,打破了传统的部门封闭、条块分割、各自为战的机关党建模式,“开门”抓党建、“开口”讲党建、“开放”比党建,开拓了大家抓好党建工作的新视野新境界,促进了党政机关、事业单位、国有企业、社会组织、行业之间的良性互动。德州移动公司党委积极开展“党建和创”活动,目前已与70多个党政机关、事业单位、国有企业、民营企业等开展共建共创活动,产生了良好社会效果。很多单位部门一些多年解决不了、解决不好的老问题、难问题得到有效解决,党组织的内生活力持续增强,有力推动了党建工作整体水平提高。

德州市还坚持融合化理念,健全“三评三面”制度,抓服务促担当。为克服“两张皮”现象,德州市委印发《关于加强机关作风效能建设的实施意见》,把机关党建资源向中心工作聚焦,把群众呼声作为第一信号,着力促进机关效能提升、作风转变。围绕全市“重点工作攻坚年”,在重点任务集中单位中开展“重点攻坚看担当”评议活动,在拥有行政审批权、执法权和公共服务职能科室中开展“百名科长大家评”评议活动,在窗口服务单位中开展“窗口效能社会评”评议活动,着力促进党员干部担当作为、转作风提效能。另一方面,围绕提高机关服务意识,有效解决群众所思所盼所想问题,着力开展“服务企业面对面”“执法为民面对面”“心系群众面对面”三个“面对面”活动,组建了70多人机关作风监督员队伍,采取不打招呼、明察暗访等形式加大检查力度,把检查结果纳入年度绩效考评。全市机关作风得到有效转变,机关效能得到迅速提升,营商环境得到明显改善。战“疫”期间,市直机关1200多个党组织、2万余名市直机关党员成立104支突击队,设立155个“党员先锋岗”,服务社区群众337万余人次,捐款264.4万元,直接服务企业“复工复产”1000多次,17名防控一线同志“火线入党”,把党旗牢牢插在了战“疫”最前线。(张海峰 夏传玉)

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