摘 要：随着经济的发展，企业间的竞争越来越大，这就要求企业不断完善管理体系，我国很多企业开始实行全面预算管理，但在实行的过程中存在一系列问题。本文主要分析了我国企业实施预测管理的过程中所存在的问题，并进一步提出了相关的对策。
关键词：企业；预算管理；问题；对策
企业实行的全面预算管理是与企业生产、采购、营销等业务流程密切联系的，全面预算管理的过程中，要制定明确的预算目标，并对预算进行监控和考评，以确保更好的实现企业管理。经过实践证明，全面预算管理是一种科学的管理方式，是企业管理从理论到实务的一次改革。就我国企业而言，在推行全面预算管理中取得了重大的成就，取得了很多成功的案例，但其中任然存在部分问题，对此应该及时采取措施处理，促进企业管理更快更好发展。
一、企业全面预算管理过程中存在的问题
1.全面预算管理与企业发展战略不协调
某机构通过调查发现：企业管理人员普遍认为企业预算管理与发展战略存在严重的不协调性，甚至存在冲突，预算不能很好的支持公司战略，二者严重脱节。如果缺乏长远的企业战略目标，企业预算也会受到一定局限，不能综合全面的因素进行长期预算，相反，如果失去预算的支持，企业的战略也难以实现。预算与战略必须紧密结合起来，共同促进企业的长远发展。
2.没有全面认识企业预算管理的功能
在市场经济中，全面预算管理作为一种合理的现代企业管理工具，它与计划经济中的计划有很大的不同。但是现实中，很多企业将预算和计划混为一谈，制定的年度计划很宽泛，没有细分到月份，不具有参考性，也难以成为管理考核中的权威依据。也有部分企业制定预算时只侧重考虑一个方面的因素，忽略其他综合因素，这种情况下编制的预算不具备科学性和可行性。还有一些企业不重视各个管理部门的作用，将企业预算单纯的理解为财务预算，以偏概全，不能全面实现企业预算管理的功能。
3.预算管理中的编制方式与企业实际需要不适应
企业的不断发展给预算管理提出了更高的要求，预算方法也要随之完善。目前企业中主要采用的是按年度编制的固定预算方式，但这种方式过于简单，已经难以满足企业越来越多的需求，甚至有部分企业没有找到适合自身发展的预算方式，导致公司内部一片混乱。
4.全面预算管理内容不够完善
企业的预算内容比较广泛，但是大部分企业在预算的过程中并没有进行全面的预算，任何一方面的预算出现差错都会导致一系列问题的出现，影响企业的发展步伐。（1）企业预算管理中缺乏执行力。预算编制的完成并不意味着预算工作的结束，更重要的是预算执行过程。但很多企业中没有相关的预算考核制度，导致预算管理和预算执行严重脱节，是预算成为一纸空文，失去存在的价值。（2）预算管理中缺乏奖惩措施。我国企业预算管理目标实现困难重重，其中一个重要原因就是预算管理中考核和奖惩措施不明确。
二、解决企业全面预算管理中问题的措施
1.结合企业战略选择合理的预算模式。
企业产品具有一定的市场周期，主要分为四个阶段：进入期、成长期、成熟期和衰退期。产品处于不同的市场周期需要企业采取不同的经营战略，要充分结合企业战略正确定位，选择合理的预算模式。（1）企业开办初期，由于所需成本高，风险大，企业要注重资本预算，根据预算结果进行合理投资。（2）企业在成长期时，企业的战略目标一般在营销上，要通过营销来挖掘市场潜力。这个阶段的预算管理主要是结合预算机制促进营销战略的实施。企业要提高产品市场占有率，将销售作为预算管理的起点。（3）企业处于成熟期时，产品的市场价格相对比较稳定，企业要想获得客观的收益就要尽量减少成本。所以，在这个阶段企业要充分考虑成本，建立预算管理模式。
2.全面认识预算管理，增强全面预算管理意识
企业要在全面认识预算管理的基础上增强全面预算管理意识，从而提高预算管理水平和战略目标，实现企业价值。企业要按期对员工进行培训，加深员工对全面预算管理的认识，了解其重要性，促进员工为实现全面预算管理目标而积极奋斗。
3.合理选择预算编制方式
各种不同的预算编制方法利弊不同，企业要结合自身现实情况进行合理选择，也可以将不同的预算编制结合起来实施。具体来说，对于一些行业环境相对稳定的行业，可以使用固定预算的方法，优化企业资源配置；对于市场环境变化较快的行业，企业就可以选择滚动预算，使实际情况与预算目标更接近。
4.适当选择预算管理内容
全面预算管理包括的各项经营预算和财务预算，以及资本支出预算。企业要根据自身实际情况以及行业发展特点选择适当的预算管理内容，同时，企业在编制预算的过程中要充分考虑企业自身的优势和劣势，综合各方面因素进行有效管理。
5.严格控制和执行全面预算管理
加强对全面预算管理的控制和执行对企业发展十分重要。一方面，企业要建立严格的制度，责权分明，分工明确，奖惩公平，进一步规范预算管理方式；另一方面，企业要将预算控制的责任具体落实到部门基层，根据预算指标完成预算管理工作。
6.建立完善的奖惩机制
合理可行的奖惩措施是提高企业全面预算管理效率的有效保障，建立与预算管理挂钩的激励制度，这将影响到员工的切身利益，能够促进员工的工作积极性和责任心。同时要制定完善的考评制度，把奖励制度和惩罚措施结合起来，激励员工尽最大的努力促进企业全面发展，实现全面预算管理目标。
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