应急部关于精细化工反应安全风险评估等问题的回复（列入精细化工反应安全风险评估范围）

精细化工反应安全风险评估问题

问精细化工安全生产管理过程中，对于出具或者提交的反应风险评估报告单位要具备相关资质，分别是有哪些资质？咨询时间: 2022-01-26

答《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）中，要求企业“聘请具备相关专业能力的机构组织开展评估”，反应安全风险评估单位需要具备必要的工艺技术、工程技术、热安全和热动力学技术团队和实验能力，具备中国合格评定国家认可实验室（CNAS认可实验室）资质。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-01-28

精细化工企业控制室是否不得与甲类厂房同一建筑物

问一精细化工企业在2020年前建设，按规范标准及企业需要，将配电室或控制室与甲类车间设置在同一建筑物，投入试生产，但尚未取得使用企业证书。2020年应急部出台《安全分类整治目录》，指出装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内。现企业拟申请许可证书，专家认为石油化工企业才需要执行，请问已建设的精细化工企业是否要执行该标准？是否为许可否决项？咨询时间: 2022-03-11

答《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）》适用于危险化学品企业，已建设的精细化工企业需要执行。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-03-15

重大生产安全事故隐患判定标准主控室抗爆设计的解读

问关于“《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准试行》中十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。”，独立的空分工厂的主控室是否要按照这条标准对标，是否需要进行抗爆评估？其原设计依据《G50016建筑设计防火规范》并未按照《石油化工设计防火规范》GB50160-2008《石油化工控制室设计规范》SHT3006-2012。咨询时间: 2021-09-22

答要按照这条标准对标。氧的火灾危险性为乙类，属助燃物，纯氧可与油脂、铝质材料等可燃物发生剧烈燃烧，甚至爆炸（参见河南义马气化厂“7·19”重大爆炸事故调查报告）。空分装置的控制室、机柜间面向空分冷箱、液氧储槽的外墙应为无门窗洞口、耐火极限不低于3h的不燃烧材料实体墙。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2021-09-28

GDS问题

问你好，我想咨询一下，可燃、有毒报警系统GDS系统是否需要sil认证？哪些条文明确规定了？咨询时间: 2021-09-26

答《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB 50493-2019）第3.0.8条规定：“可燃气体和有毒气体检测报警系统应独立于其他系统单独设置”，常规的GDS没有安全仪表功能要求。按照GB 50493-2019第5.1.3条规定：“可燃气体或有毒气体检测信号作为安全仪表系统的输入时，探测器宜独立设置，探测器输出信号应送至相应的安全仪表系统，探测器的硬件配置应符合现行国家标准《石油化工安全仪表系统设计规范》GB/T B50770有关规定”，如果GDS检测信号作为SIS的输入条件，则单独设置探测器，并将输出信号送至相应的SIS，满足SIS安全完整性等级要求。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2021-09-30

“重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置”对设计单位资质的要求

问根据《危险化学品安全管理条例》，第七条第一款“涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计”。而《危险化学品企业安全分类整治目录2020年》暂扣或吊销类1：涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的危险化学品生产装置，未经具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级单位设计“ 请问：涉及危化设计是否必须要甲级资质？咨询时间: 2022-03-10

答《危险化学品安全管理条例》第七条主要规定了有关部门的监督检查权，不涉及危化设计资质要求。《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）》暂扣或吊销安全生产许可证类1的法律依据是：《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第九条规定、涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-03-15

危化品生产企业，在生产结束后或者没有生产的时候，中控室必须24小时安排人员值守吗？如果需要，是根据哪个文件来执行的？

问乙炔生产，瓶装乙炔灌装，每天白天生产4-5小时就生产结束了，在生产结束后或者没有生产的时候，中控室必须24小时安排人员值守吗？如果需要，是根据哪个文件来执行的？咨询时间: 2021-09-22

答按照新修改的《安全生产法》第四十一条“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施”，乙炔作为一类易燃气体和A类化学不稳定气体，企业应采取有效措施保证乙炔生产、灌装装置和瓶装乙炔随时处于风险可控状态，因此中控室应保证24小时人员值守。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2021-09-28

关于国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》所述的装置控制室是否包含机柜间的咨询

问三年行动计划：涉及甲乙类的装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内。精细化工依据规范：1《建筑设计防火规范》第3.6.9“甲、乙类厂房的分控制室宜独立设置” 2《精细化工企业工程设计防火标准》第8.3.1“办公室、休息室、控制室、化验室等” 3《控制室设计规范》术语中控制室与机柜间分开，条文解释将装置控制室、联合控制室划归为控制室。故三年计划中控制室不含机柜间，可对？咨询时间: 2022-03-07

答《危险化学品安全生产专项整治三年行动实施方案》提到的控制室不含机柜间。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-03-11

二甲胺溶液是否需要取危险化学品安全使用许可证

问危险化学品安全使用许可证使用数量目录里有二甲胺，取证使用量为180吨，如果企业使用的是40的二甲胺溶液，折百后二甲胺量不够180吨，但是、二甲胺溶液使用量超过了180吨标准，那么需要取的危险化学品使用许可证吗？咨询时间: 2021-09-22

答根据《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）》（公告2013年第9号）企业需要取得安全使用许可的危险化学品的使用量，由企业使用危险化学品的最低年设计使用量和实际使用量的较大值确定。未达到取得安全使用许可的危险化学品的使用量的，不需取得危险化学品使用许可证。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2021-09-28

咨询危化品生产企业新建、改建、扩建项目安全审查问题

问危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十三条改建项目定义较笼统，针对危化品生产企业：1、非主要装置，2、危化品生产装置中的非危化品管道、非危化品储存设备设施，3、隐患整改项目，4、不涉及主工艺的小技改和工艺优化，以上是否需要安全审查？目前本地应急管理部门均要求审查三同时，但以上小技改属于企业内部隐患整改并无正式立项批复，又存在无法报备的问题。麻烦相关领导对以上给与解答，恳请回复为盼！咨询时间: 2021-09-23

答《安全生产法》第三十一条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第36号）第三条规定，本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。第四条规定，生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。危险化学品改建项目如符合上述法律法规规定，则执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全监管总局令第45号）有关要求。感谢您对危化品安全监管工作的关心和关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2021-09-28