企业是创新的主体，为强化企业与科研机构联系、增强创新力量，我市深化科技管理改革，努力形成更加紧密协同的科研组织模式。
一是打造科技攻关“联合体”。坚持企业“出题目”院所“作答案”，创立联合基金项目，支持领军企业牵头组建创新联合体，破解科研与产业“两张皮”问题。累计设立基金10只、规模1.8亿元，支持项目165个。
二是构建政产学研“生态圈”。聚焦打造“政产学研金服用”融合创新生态，出台创新创业共同体管理办法，建立大企业引领、中小微企业参与的融通创新平台，每家给予最高2000万元支持。目前，已在海洋科技、聚合物新材料等领域，建设省、市级共同体9家。
三是实施科研管理“大包干”。在全国率先探索科技创新中心“大包干”试点，将项目立项权和资金分配权全部下放给牵头单位，赋予更大自主权。先后布局海洋生物医药、高速列车等十大科技创新中心。
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