“按照去年费用，今年购买种子、蔬菜苗等预计需要5万元，购买化肥、农药、地膜、包装等预计需要7万元，种植、管理等人工费、机械费约需19万元，具体明细已经发给大家，请大家投票表决。”“一致同意，通过。”
近日，一场村集体财务预算“票决会”在莱阳市龙旺庄街道纪格庄村委会举行。按照相关规定，该村5000元以上的费用开支必须经村党员议事会、村民代表大会进行票决通过后方可支付，票决事项涵盖项目建设、村集体资产管理或处置、年度财务资金预算等各方面。
村里的钱怎样花，村民说了算，这是莱阳市“阳光监督”推动清廉村居建设的有力举措之一。“我们在调研中发现软弱涣散村问题，很多都是基层小微权力运行的不规范、不透明引起来的，监督是解开软弱涣散村疙瘩的一个好办法。”莱阳市纪委有关负责人说。
纪格庄村党支部书记、村委会主任房官晓介绍，村级重大事项票决制，紧紧围绕党员群众普遍关注的热点、难点问题和涉及群众切身利益的重大事项，纪格庄村明确了4类20项票决事项。
山东多地推行村级重大事项票决制。
“事项提出后，由村党组织统一受理，通过召开党员议事会、群众恳谈会、农户走访座谈等形式，广泛征求党员群众的意见建议后，将票决事项的动因、具体内容、实施计划等，细化形成具体方案，提交党员（村民代表）会议进行票决。事项表决采取填写纸质票决票、无记名投票、秘密写票的方式进行，赞成票达到应到会有表决权的党员人数的半数以上，审议表决有效，赞成票达到到会村民代表的半数以上，票决事项方为通过。”房官晓说。
截至目前，莱阳市共票决集体土地管理、村级财务预算、党支部领办合作社经营管理等事项185项，解决问题42件。
今年的中央一号文件提出“持续排查整顿软弱涣散村党组织”的明确要求。记者了解到，推行村级重大事项票决制，成为全省不少地方整顿软弱涣散村党组织的一个缩影。
4月30日，在济宁市任城区安居街道孙井村党群服务中心会议室内，村民代表大会正在研究村集体废弃沟路渠复垦后土地的分配问题，经过村民代表大会最后表决，决定将村集体废弃沟路渠复垦后的17亩耕地，按照每人2.9平方米的面积平均分给每位村民，用于村民种植蔬菜。
山东多地推行推行村级重大事项票决制。
就在去年，孙井村因宗族关系复杂、矛盾隐患多，被列入全省软弱涣散村级党组织。
在安居街道纪工委的监督指导下，孙井村顺利将被侵占的集体土地收回，按照任城区对村级小微权力监督运行的要求，孙井村将村集体废弃沟路渠复垦，通过“四议两公开”程序，将复垦后17亩土地，平均分配给村民种植蔬菜，并签订种植协议，彻底解决了侵占集体土地的问题，老百姓拍手叫好。
“票决制实行后，群众意愿得到更加准确、真实的表达，这也倒逼我们村‘两委’酝酿决策事项时，更加细致详实，更加贴近群众所思所想所盼。”村党支部书记田怀保告诉记者，现在村子变化很大，年底有信心“销号摘帽”。
孙井村召开党群议政会。
除了复垦土地“票决制”，任城区还通过公开工程监督二维码等方式，让村级资金接受全方位监督。“我们村公开所有工程项目监督二维码，小到购买几十元钱文具，大到几十万工程，每笔钱从提出申请、立项、到支付，所有的议事过程、合同发票原始件等，村民打开手机就可以查阅。”任城区李营街道岱庄村纪检委员李想说。
任城区委常委、区纪委书记、区监委主任程庆辉表示，通过强化小微权力监督运行这种方式，解决好村级权责不明晰，权利不规范、用权不透明、监督不到位的问题，实现村级小微权力监督的信息化、规范化、常态化，有效提升了基层治理效能。
推动小微权力各类事项公开运行，制度性巡查是必不可少的手段。庆云县纪委监委干部冯浩对此深有体会，他参与了去年县委对派的巡察和整顿：“整顿工作开始的时候，村民直犯嘀咕，觉得十几年遗留的问题不容易得到妥善解决。”
山东多地推行村级重大事项票决制。
庆云县庆云镇西南马村常住200多人，党员仅有16名，其中绝大多数超过60岁，且多年未发展党员，后备力量严重不足。通过巡察，市纪委监委进一步摸清了该村党组织的主要情况，同时发现村里信访多、派系多，村情复杂。以巡察发现的问题为突破口，县纪委监委组建执纪整顿组，分析研判问题线索，查处该村党支部书记伙同报账员侵占村集体资产、贪污小麦直补款等违纪违法问题，推动治乱象、强队伍、建新制，解决了村集体收入严重不足、人居环境脏乱差等一批历史遗留问题，吸收发展年轻党员1名，编制了村级组织运行规范和村庄规划，初步实现由“乱”到“治”的转变。
目前，庆云县对村（社区）巡察工作已实现全覆盖，通过不断强化巡察监督与纪律监督相融合，聚焦巡察发现村（社区）的突出问题并大力推动整改落实。
大众报业·农村大众记者 张超 通讯员 王海涛 袁进 马俊良
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