最佳论文之二十：以标准化党建助推企业发展（加强党的建设论文2000）

报送单位 / 中铁大桥局集团第一工程有限公司党委

【摘要】党的十八大以来，“全面从严治党”成为党的建设方面最鲜明的特征和最大亮点。在新形势下如何扎牢基层党支部的篱笆、解决好“最后一公里”的问题，中铁大桥局一公司党委严格按照中央、中国中铁党委和集团公司党委的部署，依照“党群工作系统化、组织建设规范化、基础管理网络化、检查考核常态化、作用发挥长效化”的思路， 持续推进党群工作标准化，充分发挥了企业党组织的领导核心和政治核心作用。

党的建设是我们党长期以来领导革命和建设不断取得胜利的重要法宝。习近平总书记在全国组织工作会议上强调， 要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。而党群工作标准化，把庞杂的基层党群工作，简化为管根本、可考量的指标体系，顺应党群工作规律，正是加强和改进党建工作、推进党建制度化、规范化、科学化水平的重要实现路径，也是巩固提升企业党的政治优势、促进企业科学发展的重要实践支撑。中铁大桥局一公司党委按照中央和集团公司党委的部署，坚持辩证思维，科学施策，全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，依照“党群工作系统化、组织建设规范化、基础管理网络化、检查考核常态化、作用发挥长效化”的思路，持续推进党群工作标准化，充分发挥了企业党组织的领导核心和政治核心作用。

党群工作系统化

全面从严治党，重在“全面”，核心是“严”。近年来， 一公司党委严格落实全面从严治党的主体责任，以实现公司机关党群部门与基层单位互动、党群部门之间联动为出发点和落脚点，积极构建“大政工”格局。按照党建带工建、党建带团建的要求，探索“党群标准化”实践，统筹布局、协同推进。推进党群工作标准化，建立工作清单责任制，以量化的指标要求和具体考核办法，明确“主业”在哪里，“主责” 是什么。2012 年起，一公司党委对党群重点工作进行系统梳理，按照组织建设、宣传文化工作、干部工作、纪检工作、工会工作、共青团工作、信息督办 7 个模块，本着“细化工作内容、明确工作要求”的原则，编制了《基层党群工作标准化考评表》，制定 24 条 72 款 190 项标准，建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的党群工作标准化体系，给基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。基层单位在保证“规定动作”不走样的前提下，可根据本单位实际设计“自选动作”，实现了标准化运作与党群工作创新的统一。

随后，一公司党委坚持与时俱进，持续总结改进，不断推动党群工作标准化升级：从 2012 年的第一版以“大政工格局、党建主题系列活动、党群工作标准化”为鲜明特色的党群工作标准化体系，到 2019 年修订完成的结合各级检查巡察问题整改，并综合集团公司“两个全面从严”、党风廉政建设、“大桥红”智慧党建等内容，对党群工作标准化检查考评相关内容进行及时调整，党政工团齐心协力、齐抓共管，形成了全覆盖、多层次、立体化的全面从严治党责任体系。

项目标准化党建上墙

组织建设规范化

全面深化“三基建设”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，是开展党建思想政治工作的基础。及时健全完善党群工作机构，坚持“四同步、四对接”的原则，建立健全党组织机构，确保施工战线延伸到哪里，党的组织及群团组织就建到哪里，活动就开展到哪里，作用就发挥到哪里，党组织建设覆盖率 100%。强化党组织书记培训，提升业务能力， 为基层党组织提供坚强组织领导；坚持政治标准，把好党员入口关，突出党员教育管理，为基层党组织打造过硬党员队伍；提升党群干部素质，为基层组织开拓业务精良后勤保障。贯彻落实党中央、上级党委及集团公司党委各项基本制度， 不断加强制度建设，重视制度执行，确保各项制度落地见效。

为推动党群工作标准化进一步落地落实，一公司党委紧扣基层党建基本制度、党群基本任务的规范落实，建立党群工作现场培训交底制度。对于新上工程项目，编制党群工作交底手册，并由公司党委领导率队、机关党群部门参与，集中对现场进行党群工作标准化培训交底，使基层党组织系统掌握党群工作的规章制度、业务流程和工作要求，指导项目党组织构建党群工作标准化体系。使支部书记能够在较短时间内，掌握党的工作方法，“精准”把握工作重点，快速适应工作要求，真正做到把管党治党职责记在心上、扛在肩上、抓在手上。

基础管理网络化

针对施工企业项目分散、人员流动等实际，一公司党委充分利用网络工具，积极探索“互联网 ”党建工作模式， 建立党群工作协作平台。在有道云协作平台内建立“团队工作共享群”，将党群工作的基础资料“搬移”至党群工作协作平台。基层党组织按要求开展各项工作，并将相关资料上传至协作平台，同时将纸质资料整理归档。机关党群部门和基层单位党群工作被授权人员可以通过计算机、手机等设备随时查阅，使 24 小时全天候移动办公成为现实。公司机关部门对基层党群工作可以动态掌控信息，实时检查指导；基层党群工作人员在遇到困惑时，也可以通过协作平台向机关工作人员寻求帮助和指导，学习借鉴其他单位的经验做法。精准服务、精准配置、精准解难，“互联网 ”党建让党群工作标准化延伸至公司的每个角落， 实现基层党群工作的动态管理。

测绘分公司、试验检测中心等专业化公司和联合党支 部 创 新 活 动 方式，以“钉钉群学习”网络平台等新媒体方式开展党的活动。充分利用“互联网 ”，建立钉钉交流群，通过在线直播召开党支部会议， 开展党支部活动，和支部党员干部谈心谈话，让流动党员既能参加所在项目的党支部活动，也能参加本支部的各项活动， 既动态掌握党支部全体党员的思想工作状态，又实现了对支部全体党员的教育、管理、监督。同时，无论何时何地技术人员遇到专业问题，只要在群里发一条信息，其他党员职工都会积极伸出援手，将问题在最短的时间内解决。通过新媒体，形成“线上”“线下”互动的良好氛围，既提高了工作效率，降低了非生产性成本，又解决了专业化公司和联合党支部高度分散、高度流动管理不便的“难题”。

检查考核常态化

一公司党委创新检查考核方式，在开展党群工作日常季度考核的同时，每年年底组织党支部书记述职评议和党群工作标准化专项检查，结合党群工作协作平台网络实时检查和利用出差机会随机实地检查，倒逼基层党组织严格按标准、按要求开展党建思想政治工作，全面了解基层党群工作开展情况和效果等。

专项检查、网络检查、随机检查三种方式有机结合，逐渐形成了较为完善的党群工作标准化检查考核体系，促进基层党群工作有计划、有布置、有落实、有检查、有总结、有反馈。考评结果与各单位的绩效分配及考核对象的期薪兑现挂钩。同时，根据检查考核情况，认真研究全面从严治党主体责任方面存在的问题，寻求解决对策，通过完善管理制度、调整工作内容、规范管理行为，确保党群工作标准化持续推进并取得实效。

作用发挥长效化

一公司党委通过持续深入推进党群工作标准化，将党的领导融入企业管理各个环节，把党组织内嵌到企业治理结构之中，积极探索党群组织作用发挥的长效机制。

坚持立足于“有主题才有灵魂，有载体才有抓手，有创新才有活力，有落实才有成效”的基本理念，始终把握“企业党建要坚持做到服务生产经营”这一主线，针对企业在不同发展阶段存在的问题，结合生产经营实际，坚持“一年一主题”，连续 10 年积极开展党建主题实践系列活动，将其融入到企业发展和生产经营中。一公司党委与时俱进确定主题， 从引领全体党员干部职工“抱团过冬”、积极应对基建市场的“寒潮”，到稳中求进、乘势而上，到抓作风、抓执行、抓质量、促进公司高效高质量发展，再到抓市场开发、抓制度执行、抓队伍建设、出综合效益，坚持服务“市场经营有规模”“营业收入有突破”两个工作重点，在围绕中心、服务大局中发挥了积极的作用。

此外，一公司各级党组织按照“把方向、管大局、保落实” 的要求，坚持民主集中制、“三重一大”事项党委前置程序等制度，积极参与重大问题决策，推动中央和上级党组织的部署要求在企业有效落实。围绕生产经营中心，积极开展创先争优、“两个全面”等党建活动，深入推进党群工作协理员等工作，保障了各项工作任务的完成。实施“百名后备人才工程”，扎实开展“双导师带徒”活动，不断创新员工思想观念、提高技能，营造“比学超赶”氛围，确保企业专业优势持续处于行业领先地位。各级纪检组织按照“教育为先、预防为主、制度为重、文化为基、执纪为要”的党风廉政建设工作思路，积极开展“纪委书记讲廉政党课”、多项专项治理等活动，坚守纪律底线，从严执纪问责，提升再监督效果；公司上下践行“厚植‘桥文化’，实干企业兴”的文化， 形成以文化建制度、以文化强管理的“铸魂”理念，汇聚企业发展能量；深入开展重点工程项目文化建设“三个一”和“五个一工程”，追求企业文化更厚更实更有效，各级工会、共青团组织发挥自身优势，积极开展幸福之家创建、劳动竞赛、群安员、青安岗、青年突击队等品牌活动，为企业健康发展发挥了积极作用。

问题和思考

全面从严治党永远在路上，一公司党委持续推进党群工作标准化，积极开展探索和实践，取得一定成效，但也存在一些不足。如：对党群工作标准检查考核中成绩落后的单位和党支部书记责任追究和惩罚不够严厉，以至于个别支部书记作用发挥不力；网上党建活动还需进一步探索创新，随着“互联网 ”的发展，网络党建必须因势而为，开展更加便于年轻人，便于流动党员参与的活动，提高党建活动的时效性、趣味性和有效性。

党群工作标准化已成为中铁大桥局一公司党委全面从严管党治党的“驱动器”，我们将始终牢记管党治党的神圣使命， 以更严更实的态度，在提升党建工作的科学化水平上不懈努力，落实中国中铁关于加强三级工程公司建设的要求，汇聚推进一公司健康发展的强大动力，为把公司建设成“有能力、有规模、有效益、有文化、有信誉”的“五有”工程公司努力奋斗。

课题组成员：

钱 兵（党委书记、执行董事 )

冮 涛（党委副书记、纪委书记）

牛 霞（党委组织部部长）

刘季珩（党委组织部职员）