党建论坛：新形势下加强国有企业党建工作的创新策略（国有企业党建工作创新途径的探索）

文/李冠英

在全面从严治党和持续深化国有企业改革的新形势下，企业在党建工作开展中需要适应经济发展新常态对工作模式进行改革创新，将其与企业发展相融合，充分发挥其把握企业正确发展方向、提升企业凝聚力、优化企业资源配置等重要作用，推动企业的高质量发展。

国有企业党建工作的现状及存在的问题

党建工作是国有企业管理中的一项重要工作，我党历来十分重视国有企业党委在企业管理和运行发展中的重要领导作用，尤其是党的十八大以来更加重视和加强了企业党委的领导作用和班子建设，在新修订的《党章》规定中进一步强调加强和发挥国有企业党委的领导和监督作用，提出“国有企业党委（党组）要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”。但是在过去一段时间里，由于片面追求企业经济效益和经济发展，一些国有企业的领导者对党建工作重视程度不够，存在重业务轻党建的思想，在党建工作中也存在党建工作人才严重缺乏，保障措施和机制不完善，党建工作模式单一，工作方式不够创新等问题，严重制约了企业党建工作的健康发展及其领导作用的发挥，因此，亟需加强和完善企业党建工作机制。

目前国有企业党建中存在的问题主要有以下几方面：

一些企业对党建工作的重视程度不够，存在重业务轻党建的思想。在过去一段时间里，一些国有企业的领导者对党建工作重视程度不够，认为只要抓好生产经营就可以了，大多片面的追求提高企业经济效益和市场占有率，忽视了企业党建工作的重要性，普遍存在重业务轻党建的思想，在企业发展目标制定和企业管理制度构建过程中没有充分发挥党委的领导和监督作用，在企业党建工作人员配置和运行经费保障等方面的重视程度和保障力度也不够，从而使得党建工作开展不够，发挥的作用有限。

一些企业党建工作的人才严重缺乏，保障措施和机制不完善。近年来，国有企业面对严峻的国际和国内经济发展形势，企业更多的精力和发展重心都放在企业的生产经营和发展上，在岗位设置、人才引进方面更加注重保障与引进与企业研发和生产技术有关的专业技术人才，有的企业认为党建工作专业性不强，对业绩考核影响不大，对党建工作的重要性不够重视，在岗位设置、人员配置上存在人员配备不足，年龄普遍偏大，学历层次不高，专职党建人才缺乏等方面的问题，开展党建工作的工作机制、保障机制不健全，不能有力保障党建工作正常有序的开展，无法满足十八大以来国有企业党建工作新要求，不能完全将党的政治优势和组织优势转化为企业发展的新动能。

一些企业党建工作模式单一，工作方式创新不够。受多方面因素的影响，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，创新意识不够，工作模式较为单一，工作方式方法落后，不能积极主动适应当今社会发展形势和企业员工的思想需求，工作流于形式，或者是应付上级检查。主要体现在：一是在党员教育方面，仅仅是简单的把党员召集起来，学学文件、读读资料、拍拍照，就相当于完成了党员教育任务，不能在学习内容、学习形式上下功夫，不能主动吸引党员，久而久之使党组织失去了凝聚力，导致党员参与的积极性不高。二是党建活动不能紧密围绕国有企业生产经营这一中心，不能满足企业广大党员职工的需求，不能借助互联网、新媒体等新鲜事物，活动不新颖、吸引力不够，导致党员职工不愿意参加。

新形势下加强国企党建工作的创新策略

在全面从严治党和持续深化国有企业改革的新形势下，企业在党建工作开展中需要适应经济发展新常态对工作模式进行改革创新，推动企业的高质量发展。

提高思想认识，加强对企业党建工作的重视程度。思想认识是决定人的行为执行效力的重要主导者。要想结合当前新时代发展要求和企业运营发展实际情况有效提高其党建工作的实效性，真正实现以高质量党建工作的开展推动国有企业持续健康发展，首先必须提高对党建工作的认识，强化对国有企业开展党建工作的重视程度。一方面要深入学习党的十九大以来的重要文件精神，不断强化国有企业领导干部（尤其是国有企业的主要领导干部）对党建工作开展的重视，提升其思想意识，使其充分认识到党建工作在企业运营发展过程当中所发挥的思想引领与指导作用以及企业基层党组织的战斗堡垒作用，使其充分认识到加强党建工作对促进企业健康发展、提升企业管理效能、提高企业综合经济效益方面的重要作用。另一方面要不断强化所有党建工作人员和企业全体职工队伍的思想政治教育培训工作，在教育培训的过程当中要对所有学员进行严格要求，严肃对待党建思想理论知识的学习与培训工作。能够通过学习与培训有效提升所有党建工作人员和企业全体职工的思想觉悟和对党建工作的认知程度，有效激发党建工作人员和企业全体职工积极主动参与党建工作的热情与能动性，使其在思想上能够真正参透、理解、领悟到党建工作对于企业发展和个人进步的重要作用。

加强企业党组自身建设，将党建工作与公司发展战略相融合。加强企业党组的自身建设，提升党建工作的站位高度和内涵深度，国有企业党委（党组）要充分发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。参与企业重大问题的决策，围绕企业生产经营和公司发展战略开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，领导和组织开展企业的思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织工作。活动是工作的重要载体和形式，国有企业党建工作同样离不开活动的支撑，以此来增强国有企业的党组织的号召力，增强国有企业的凝聚力和战斗力。一是将党建工作和业务工作深度融合，努力做到同安排、同部署、同考核。各支部负责人带头深入开展调查研究，形成一份高质量调研报告。二是通过强化机关新时代理论与新技术学习，不断拓展创新工作思路，提升战略思维谋划能力，提升总部机关建设水平。三是坚决贯彻集团公司战略，推动战略落地落实，通过有效的党建工作将党支部党建资源和优势转化为部门高质量发展的内生动力。四是实行集团领导分片包抓工作制度，鼓励总部机关党员深入基层一线，做到密切联系基层干部群众。

加强党风廉政建设和反腐败工作。国有企业党委（党组）不仅要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，更要充分发挥保证党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的监督作用，在当前从严治党，持续深化国有企业改革的新形势下，企业党组应不断加强党风廉政建设，加大反腐败的工作力度。一是持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，巩固主题教育成果，将主题教育学习工作常态化、制度化，教育引导党员干部不断加强廉洁自律的自觉性，永葆我们党的纯洁性和先进性。二是持续抓好中央八项规定精神落地，杜绝形式主义和官僚主义等作风问题，建立严格的自查自纠制度、党委（纪委）监督谈话、制度，严格考勤制度，规范请销假制度，开展警示教育，警钟长鸣，杜绝各种腐败行为、享乐主义思想蔓延。三是为了达到从严治党目标，需要强化基层党组织书记这个“关键少数”管党治党的主体责任，牢固树立第一身份、第一职责的意识，加强宣贯工作和警示教育，引导党员干部增强纪法敬畏，做到廉洁从业。

创新党建活动形式，丰富党建活动内容。党建工作的活动形式和内容要适应时代发展和社会进步的要求，不断创新和发展。一是针对组织生活形式来说，通过专题讲座、观看视频、现场教学、分组讨论等类型多样的学习方式，丰富组织生活内容，满足党员多元化需求。二是以文明单位创建活动为抓手，开展“文明部门”“最美干部”“最美员工”等创建和评选活动，定期开展志愿者活动，举办道德讲堂、好人事迹分享会等来提升文明创建水平，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等标识，在党支部内部营造争优创优氛围。三是结合集团重点工作任务对党支部党日活动进行安排，对党日活动内容和形式提出要求，增强组织生活针对性和凝聚力。四是充分发挥互联网等新生科技的力量，在党员教育、先进宣传、学习传达等方面发挥资源信息共享、沟通宣传的作用。充分利用网络构建学习云平台，增强教育学习的趣味性。五是要结合国有企业生产活动，围绕企业中心工作，创新性的开展“党员先锋岗”“党员示范岗”的创建活动，开展“岗位练兵”“技术比武”等技能提升活动，号召广大党员职工向先进学习，营造比学赶帮超的氛围。

提升党务干部队伍能力素质，加强企业党建工作的制度保障。党建工作的开展需要有一支强大的、专业化、能力强的党务干部队伍。因此，提升党务干部队伍的能力素质非常重要。一是要加大培养专职党建人才的力度，配置专职工作人员，加大培训投入，努力打造一支既熟悉党建业务又熟悉生产经营的人才队伍。二是要建立党务工作者成长激励机制，通过增加福利、进修学习、晋升升迁等措施激发工作人员的积极性，提高党建人才队伍的战斗力。三是要完善党建工作物质保障措施，增加对党建的支持力度。国有企业要设立专项党建基金专款专用，开辟专门的党建活动场所，配备先进的多媒体设备，为党建工作的开展提供支持。

建立考核奖惩机制，增强企业党建工作的工作成效。建立完善合理的考核奖罚机制是提高国有企业党务工作人员工作积极性和主动性的重要手段和有效途径。一是要完善对所有党务工作人员的党建工作绩效考核制度，考核标准要严格结合不同职位党务工作人员的专业化水平和业务能力，既要符合实际，又要具有较强的可操作性和执行效力将党建工作与职工的绩效考核挂钩，全方位、多角度地对企业职工进行考评，有效提升职工参与党建工作的热情。二是要制定完善的奖罚机制。对于在工作当中任劳任怨、兢兢业业、绩效突出的优秀党务工作人员予以奖章和合理的物质奖励；对于工作态度不认真、消极散漫、执行效力比较差的党务工作人员，尤其是领导干部要予以批评和合理的惩罚，并督促其进行整改。对于屡教不改的要取消评级资格，并以此作为警示。

综上所述，在当前我国全面从严治党和持续深化企业改革的新形势下，国有企业主要领导在思想上应当更加重视党建工作的开展成效。充分结合新时代发展要求和企业发展的实际情况，在新思想、新发展理念的指导下采取科学手段与措施，不断强化党建工作开展成效，更好助力国有企业的高质量发展。

［作者系陕西省地方电力（集团）有限公司机关党委专职副书记］

本文来源：2020年《国企·党建》11月号刊登文章