作为中西部首家获批开业的民营银行,重庆富民银行成立七年来,秉承“扶微助创、富民兴邦”的初心使命,持续健全内控合规管理体系,积极探索实践合规管理“网格化”“数字化”新举措,筑牢高质量发展的安全边界,把握创新与合规之间的动态平衡,努力为全面建设社会主义现代化新重庆贡献富民力量。
坚持党建与公司治理同频共振,凝聚党建引领发展新合力
重庆富民银行始终坚持党对金融工作的集中统一领导,通过突出战略引领、业务引领和文化引领,将党的二十大确定的目标任务落实到经营发展中。
坚持战略优化升级。着力构建民营银行党的领导与公司治理融合的有效路径,结合新三年发展战略制定,完善新发展阶段重庆富民银行党委会议事规则,强调要立足民营银行的成立初心,将普惠金融事业要求融入战略方向,形成全行党建行动纲领,进一步发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。重庆富民银行成立以来,通过数字技术高质量服务了超2000万用户,发放普惠小微贷款近700亿元,累计服务普惠小微客户数十万家。
坚持促推党业融合。将内控合规管理专项活动、合规管理“网格化”纳入党建工作,把党的领导融入公司治理。将合规管理、清廉金融文化纳入支部考核指标,并将支部考核结果与经营绩效强关联,将“软指标”变为“硬指标”。
坚持常态化理论学习。通过落实理论学习中心组、“三会一课”、组织生活会等制度,严明党的纪律要求。组建理论宣讲团,持续开展“寻足迹 悟初心”主题活动。2023年,与14家企业党组织开展党建联建活动,持续巩固“党建 公司治理”“党建 富惠为民”“党建 风险管理”特色党支部创建成果。
坚持“网格化”管理为支撑,适应内控合规管理新形势
建立健全“人人尽责”的内控合规管理体系,持续提升合规治理能力。以网格型党建阵地为依托,以员工行为合规管理为重点,以智能信息技术为支撑,重庆富民银行积极构建由“四层网格、三张清单、一份档案、三项机制、一个平台”构成的“线下网格化”和“线上智能化”合规管理“网格化”体系。以“一纵”(即党建引领线)、“四横”(内控合规线、纪检监察线、业务风险线、人力工会线)为抓手延伸管理和监督触角,通过上级对下级支持指导,将行为管理与业务管理延伸到网格,业务、合规、党群、人力有效协同,加强“网管”“网监”“格员”的监督力量,建立条线与层级管理相结合、横向到边、纵向到底的“一纵四横”网格化党建案防内控合规管理体系。
组建“四层网格”体系。在以总行层级为主、条线为辅的员工管理框架搭建的“四层”管理网格体系基础上,将全行治理层(董事、监事、高级管理人员)、中层管理人员以及普通员工均编入相应网格责任区内形成60多个网格。
明确“三项任务”清单。通过签署《重庆富民银行合规管理“网格化”履职清单》,明确履职任务、履职要点及履职频率,强化干部及员工履职,履职情况将纳入年底合规考核及内控评价。按照重要业务领域和重要环节全覆盖的原则,对业务和职能管理条线制定871条《违规行为处理标准V1.0》,并从员工法纪执行、工作状态、思想状态、生活状态、与客户往来、廉洁自律异常等六个方面梳理共50多条员工异常行为及判别标准,形成由违规行为处理标准以及员工异常评估表构成的员工行为负面清单。
建立“一份”合规档案。对全行员工基本信息、行为类信息、业务类信息、违规记录、奖励记录进行梳理,形成30多个指标内容,建立全行统一的员工合规档案信息库。并通过“一纵四横”的“网格化”体系,打通“五大渠道”,形成立体化、网格状、纵横交错的信息收集渠道机制,解决信息漏损问题。
强化“三项”配套机制。通过建立员工线上监测、线下谈话和评估、家访等员工行为监督排查机制,构建员工违规处理及问责、轻微违规积分管理办法等多层级问责体系,畅通诚信举报、员工投诉等内部沟通机制,保障网格化管理有效实施。
坚持重要环节领域强整治,突出内控合规管理新成效
为全面贯彻落实党中央、国务院以及监管部门的决策部署,重庆富民银行围绕稳中求进工作总基调,以“内控体系更加健全、内控效能持续提升、合规意识更加牢固、合规文化持续厚植”为目标,全面落实内控合规管理专项工作要求,保障全行合规稳健发展。2023年,以“党建引领聚合力、规范机制补短板、重要环节强整治、专项领域强管控、数字合规新理念、合规文化强建设”等“六个坚持、六个新途径”为抓手,开展“内控合规管理强化年”活动,从活动启动、深入推进、总结提升三个阶段,持续推进内控合规管理长效机制建设,守住不发生重大恶性案件、不发生系统性风险的底线,进一步提升全行内控合规“信息化”“流程化”“系统化”管理水平。
通过党建引领内控合规文化建设,科学制定年度制度建设规划,深入开展内控评价管理,深化落实“三位一体”授权体系,加强OA流程闭环管理,提升内控合规考核有效性,推动监管政策落地,强化合规风险管理措施,形成内控合规管理新路径。
通过着力推动问题系统性整改、优化操作风险管理机制,推动问责及积分管理机制落地,开展不法中介专项治理,加强信贷业务风险管控,优化投诉管理措施,推动消保工作提档升级,建立提高监督质效新机制。
通过加强员工行为排查,持续强化员工日常行为管理,加强行业交流和互动,深入开展打击非法金融活动。狠抓安保日常不松懈,推动落实案防工作常态化,构建案防安保工作新格局。
通过加强数据质量管控和应用,进一步健全落实数据质量机制、数据质量检核、数据应用、数据资产、数据规范、数据标准等数据治理机制。目前已开启内控合规智能化探索,上线关联交易管理系统,提升内控合规数字化治理能力。
通过“以会代训”“以测促学”“以案释法”等方式,积极运用《法律合规专栏》《消保微课堂》《合规消保期刊》《廉韵富民》等线上电子刊物加强监管政策、内部制度、案件警示教育、金融营销、投诉典型案例、清廉金融等知识培训,持续深化清廉合规金融文化建设。
“励精更始 向新而行”。重庆富民银行将坚守普惠金融定位,倾力服务实体经济,坚持“人人都是最后一道防线”“合规创造价值”理念,将内控合规管理建设作为长期规划,坚持经常抓、长期抓,厚植稳健审慎经营文化,夯实高质量发展根基,再造富民发展新优势,实现金融服务价值最大化。
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