极目新闻记者 国倩
“双减”政策实施后，如何在减轻教师压力的同时，保证课后服务质量？落实课后服务经费保障是重要一环。12月31日，武汉市教育局、发改委、财政局、人社局四部门发布通知，明确中小学课后服务经费保障办法。
课后服务不得布置额外作业
秋季开学后，武汉市课后服务全面开展。全市义务教育学校“一校一案”全部开展课后服务，课后服务结束时间原则上不早于下午6:00。各学校采用“1 X”方式（即作业辅导 拓展活动）丰富课后服务内容，提高服务质量。按照家长自愿原则，全市自愿参加课后服务学生约83.03万人，占比92.43%，实现了义务教育学校和有需求的学生全覆盖。
此次通知明确，中小学课后服务时间原则上为正常上课日的中午及下午放学后，小学和初中课后服务结束时间，原则上不早于18:00。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校可探索利用课后服务时间，加强课后作业（训练）的针对性、实效性。但所有开展的课后服务项目均不得给学生布置额外家庭作业，不得利用课后服务时间讲新课。
民办学校不得收取课后服务费
在确保经费落实方面，课后服务所需经费采取财政补贴、收取服务性费用或代收费等方式多渠道筹措。
课后服务收费坚持家长自愿、非营利性、成本补偿兼顾家长承受能力的原则，收费标准全市统一为小学130元/生·月、初中110元/生·月，不足部分由同级财政承担，市财政给予适当补助。课后服务费按月或学期收取，不得跨学期预收。学生因故中途退出的，须向学校提出书面申请，可退回剩余费用，退费按天计算。
家庭经济困难学生参加课后服务的相关费用按照国家、省相关政策予以减免，所需资金由同级财政予以保障。课后服务收费纳入学校预算管理，专款专用，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。
值得注意的是，此次通知要求，义务教育阶段民办学校不得收取课后服务费，其因提供课后服务发生的费用计入学费成本。
学校可按规范引入校外课后服务项目
此次通知指出，课后服务一般由本校教师承担。各区教育局可组织区域内优秀特长教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。学校也可按规范程序引入社会机构和个人为学生提供课后服务项目。但要对参与服务的社会机构和个人进行遴选，把好入口关、监管关、考核关，按相关规定实施，接受监督。
学校遴选参与学校课后服务的对象，包括但不限于符合资质条件的社会机构以及具备指导能力的高校教师、退休教师，少年宫、文化馆、科技馆、体育俱乐部等社会机构的教师（指导员），科学家、运动员、教练员、艺术家、能工巧匠、民间艺人等各领域专业人才，其他符合活动需求的公益人士、家长及志愿者等。
学校还可因地制宜用好社区活动中心、少年宫、科技馆、高科技企业、德育教育基地、劳动教育基地、博物馆、美术馆、音乐厅、文化馆、社会体育场馆等校外教育资源，开展参观、学习、训练、体验等活动。
设“教师课后服务补助”项目
华中师范大学教授郑晓边曾在接受极目新闻采访时表示，提升教师幸福能力，将决定“双减”政策实施质量。新出台政策中，老师们增加的工作量，并没有被忽视。其中明确在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立“教师课后服务补助”项目，不作为次年正常核定绩效工作总量的基数。
同时，还要求教育部门要指导学校制定完善具体发放办法。对外聘校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
“现在教师课后服务补助得到了落实，这对我们参与课后服务的老师们来说是一种激励。”汉口一小学老师说：“有了政府给予的保障，我们就要尽最大努力把工作做得更好，把课后服务的品质提高，内涵做丰富，让家长放心。”
此外，通知中还要求要强化考核评估。制定课后服务质量评价标准，定期开展考核评估，作为各区相关部门及学校履职尽责的重要依据和评先评优的重要参考。全市将及时总结推广各区、校课后服务典型经验。对乱收费、挪用课后服务专项经费或借机讲新课等违规行为，责令及时整改、纠正；对疏于管理造成不良影响或发生责任事故的，依照有关规定追究相关责任人责任。
政策出台解决了各方后顾之忧
此次政策的出台，给了学校、家长一剂强心针。不少家长看到新规后表示支持和赞成。汉口一小学四年级家长王女士说，统一标准家长们心里都安心了许多，“孩子在学校就能完成作业还能参加各种兴趣活动，这为家长们减轻了许多负担。相比在校外托管，还是在学校更放心。”
武汉市江岸区博雅小学校长汪国奂表示，此次政策的出台对前期工作开展不太明确的一些方面进行了清晰的界定，解决了长期困扰基层学校的经费筹措、操作程序等障碍，推动了此项工作规范可持续性发展，体现了政府对民生、教育的关心与解决实际问题的决心。让学校和老师们的工作开展起来没有了后顾之忧，也为教育的发展减轻了压力，对学校品质化办学的追求有了更多保障，在保证量的基础上，可以有更多质的提升空间，也为调动更多有能力、有资质的社会资源参与助力学校教育的发展打下良好基础。“在接到有关政策的信息后，我们已经在联系前期因为经费等原因无法启动的项目。而且新的政策覆盖了义务教育的全学段，相信武汉的莘莘学子会因此受益终身，武汉教育也会因为这项政策的出台更加百花齐放。”
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