（本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。）
接上《科研院所创新发展实践Ⅰ：新型科研模式建不起来是最突出科研问题》
以前解决研发项目问题的方式，要么是单独提高研发项目的激励力度，要么是建立独立机构、隔离开来，对科研业务影响有限。但当把原因归结到科研业务管理模式时，改革遇到了两难境地：不改变当前科研业务管理模式，科研人员对内部自立课题和战略性项目缺乏积极性，不愿把精力投入到新一轮产业发展需要上；改变当前科研业务管理模式，担心产业一时做不起来而科研业务又受到影响，出现严重经济问题（军工类院所担心影响军工科研任务）。
不改，创新发展无望，忧心忡忡；改，又缺乏信心支撑，顾虑重重。
传统上形成的“科研业务”管理模式在不同院所中有不同说法，如课题制、课题组长负责制、课题承包制等，但其管理本质是一致的，都是在一定程度上把课题组作为一个基本的经营单位、生产单位和盈利主体——项目靠他们拿、生产靠他们管、收入靠他们赚（有些院所还在不断加大全成本核算力度）。
科研业务管理模式的确阻碍了科研创新水平的提高，和对科技产业的支撑。典型的问题是：优秀科研人员必然忙于科研业务的经营，到处拉项目，很难将精力真正用到扎扎实实的科研上；受短期利益驱使，过于基础的项目和过于工程化的项目都不愿意做；很难在全院范围内、甚至专业范围内形成科研合作，处处设防、相互保留，不愿分享与交流，这与研发项目需要的“大科研模式”格格不入（相关研究详见《科研项目组织管理：现实缺陷与目标模式》一文）。
然而，真要改变科研业务管理模式，现实情况又让决策者很难下决心：
第一，科研业务贡献了可观的收入，是一块稳定来源，而且贡献了绝大部分利润，可以说是很多科研院所的生存基础。尤其是08年以后，国家再次对科研院所加大投入，科研业务收入增长很快，其重要性在进一步提升；
第二，科技产业现在并没做起来，而且问题还正在加重着，特别是当前产业中有前景的、值得投入的不多，亟需重新培育一批。其中一些有上市公司的院所，长期在资本市场上运作，产业早已不堪，在我国股市正加大治理力度的今天，很难再依靠现有产业和老方式继续下去。因此产业这块，短期内还靠不住；
第三，社会技术进步很快，小改、小创很难再有市场，研发更不好搞，即便真改了，有产业价值的技术成果能不能出来，还是未知数，心里很没底。特别是之前在这方面用过力的，信心更是不足。
不改不行，改又心存忌惮。到了这一步，改革工作实际进入了死胡同（相关研究详见《在新一轮国企改革中，科研院所当如何自处？（上）》一文）。
（未完，待续。）
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