关注丨如何规范事中事后监管?市社会组织管理局创新监管方式(事中事后监管实施方案)

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为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,去年以来,市社会组织管理局着力创新监管方式,通过建立“一单、两库、一方案,一依托,一联合”,切实规范监管行为,全面推行“双随机、一公开”监管,提升事中事后监管效能,促进社会组织健康有序发展。

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制定随机抽查事项清单

明确了社会组织党建工作情况;社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况;社会组织章程修订情况等三大类抽查内容清单。

建立两项名录库

完善名录,明确主体,建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。分别建立了1052个社会团体、442个民办非企业单位、78个基金会的名称、地址、法定代表人、法人代码、联络人、联系方式等内容的检查对象名录库和15名执法人员姓名、执法证号码、5家入围社会组织管理局的会计师事务所人员组织的执法检查人员名录库。

印发抽查方案

健全制度,明确责任,印发了《重庆市全市性社会组织抽查方案》,明确了工作机制、抽查时间、抽查比例、抽查方式、实施步骤、结果运用等内容。

依托中介,联合业务主管部门开展抽查

坚持依法、公正、公开、规范的原则,在1572家全市性社会组织中随机抽取了99家社会组织作为被抽查对象,在执法人员名录库中抽取了6名执法人员及一家会计师事务所12名人员作为抽查人员。依托会计师事务所进行财务审计,联合市文化委等社会组织业务主管部门开展现场检查,并制作使用统一的现场执法登记表,对“双随机”抽查做到全程留痕。

强化信息公开,抽查结果转化运用

今年4月抽查前期工作结束,5月对被抽查社会组织进行了抽查情况通报,并对抽查发现问题及违规行为的社会组织进行了行政执法约谈,提出限期整改要求。下一步社会组织管理局将把抽查结果依法纳入社会组织征信系统,并作为社会组织评估等工作的重要依据,作为相关政府部门实施政府购买服务、税收优惠、资格认定、评优评先等工作的参考因素。

来源丨重庆市民政局

供稿丨社会组织管理局 何悦

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