基层党建亮点汇丨潍坊奎文:支部建在小区上 构建党建引领城市基层治理新格局

2022年,大众日报·山东党建云平台启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。

潍坊市奎文区是潍坊市中心城区,现有城市社区67个、居民小区708个,常住人口47.5万人。近年来,奎文区积极适应城市基层治理新形势新任务新要求,系统总结基层疫情防控经验,创新开展“党建引领·亲邻小区”建设,推动党的组织和工作向小区延伸,实现小区资源力量由“散”到“聚”、治理能力由“弱”到“强”、干群关系由“疏”到“亲”,不断推进城市治理体系和治理能力现代化。

基层党建亮点汇丨潍坊奎文:支部建在小区上 构建党建引领城市基层治理新格局

突出织网扎根,组织体系延伸到“最末梢”。细针密缕精织网。对全区居民小区逐一摸底,采取“单建、联建、共建”等方式推动小区党支部应建尽建、全面覆盖,注重推选离退休党员、退役军人等担任党支部书记,把热心小区治理、群众威望较高的人选配到支委会班子,累计建成小区实体化党支部306个,设置楼栋党小组962个、党员中心户2031名、楼栋长3382名,构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底、上下联通的组织体系,实现党的组织和工作进楼入户。赋权增能强引领。制定“亲邻小区”建设工作规范,每个小区党支部拨付1000元工作经费,赋予党支部在小区治理中的领导权、人事权、监督权、评议权和建议权“五项权利”,推行小区党支部、业主委员会、物业公司成员“双向进入、交叉任职”,提高小区党支部对物业企业考核评价权重,有效增强了小区党支部引领、协调和服务功能,成为小区治理的“主心骨”。盘活资源优阵地。统筹社区综合服务用房、物业服务用房及其他闲置场所,建成“幸福汇·温暖家”党群服务驿站310处,开展主题党日、政策咨询、居家养老、文体活动等10大服务,构建“10分钟亲邻生活圈”,让党员群众在家门口就能满足学习教育、帮办代办、议事协商、休闲娱乐等需求,享受品质生活、感受城市温度。

基层党建亮点汇丨潍坊奎文:支部建在小区上 构建党建引领城市基层治理新格局

强化系统集成,服务力量汇聚在“家门口”。下沉部门资源。聚焦“一老一少”和群众关切,组织教体、民政、文旅等15个部门建立25条资源清单,推进基础设施配套、关爱帮扶、便民服务等项目进小区,建成日间照料中心30处、社区百姓食堂18处、电动车平安驿站867个,为321户独居老人安装智慧水表,开展文艺巡演进小区1000余场次,受益群众达11万余人。推进综合执法进小区,在16个社区设立“综合执法派驻站”,解决城市管理顽疾700余个。激发党员活力。组织机关事业单位在职党员到居住地社区报到“找组织、亮身份、领项目”,制定管理考核办法,推行“一创三亮四换”积分兑换,4200余名在职党员认领社区“微项目”“微岗位”5057个,开展“亲邻有榜样”“微光聚力”等特色活动310余场次,为居民群众办实事好事1200余件。汇聚社会力量。将市场化思维引入基层治理,探索“社区合伙人”机制,招募“公益合伙人”“居民合伙人”和“商业合伙人”772个,实行“契约化”共建,实施爱心义剪、免费义诊、惠民团购等项目810余个。建立区街两级社会组织联合会,孵化培育社会组织249家。组织新就业群体到小区报到,400余名快递外卖小哥、网约车司机加入“平安联盟”,发挥突发事件直报、社情民意传递等“移动探头”作用,共建美好家园。

基层党建亮点汇丨潍坊奎文:支部建在小区上 构建党建引领城市基层治理新格局

聚焦靶向发力,治理难题解决在“心坎上”。“民呼即应”做优红色物业。针对老旧小区“散弱小”问题,试点推进“国企领办·红色物业”,构建“社区领办 国企领办 市场化物业”有机衔接的物业管理新模式,推动老旧小区由“兜得住”变“管得好”。深化物业管理改革,把物业服务情况纳入全区重点督办事项,打出未诉先办、专项整治、星级考评组合拳,每周开展“党员干部进小区”“物业经理接待日”,完善“小区发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作流程,累计解决各类诉求1.8万件,物业投诉总量同比下降46.7%。“由民做主”增强家园意识。健全完善“小区党支部 业委会 物业企业”三位一体小区治理机制,搭建楼头议事、马扎议事等亲邻议事平台,实现以群众方式解决群众问题,化解平安驿站建设、公共车位管理难题1069项。北苑街道金都社区党委创新“亲邻议事·越议越义和”工作法,破解了小区道路整修、广场舞扰民、双职工子女托管等问题,有效提升了辖区居民满意度。“平急结合”筑牢安全屏障。全面推行“党建引领、平急结合、快速转换”,以社区为单位编制《“平急结合”工作手册》,组织社区工作者、网格员、直管党员、在职党员、志愿者等力量领岗定责,平时组团服务,急时应急处突,做到反应迅速、无缝转换,有力保障了人民群众生命财产安全。

策划:兰传斌

统筹:吴永功

通讯员:李媛媛

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