欧阳剑环 中国证券报·中证网
中证网讯（记者 欧阳剑环）财政部副部长许宏才1月15日在全球财富管理论坛·上海苏河湾峰会上表示，防范风险是财政工作的永恒主题。近年来，财政部牢固树立底线思维，坚持“开前门、堵后门”，强化地方政府债券“借、用、管、还”全流程管理，不断完善防范化解地方政府债务风险的制度体系，提高财政可持续性。
具体来看，许宏才介绍，一是平衡好促投资与防风险的关系。在确定新增地方政府债务规模时，努力实现促投资和防风险的平衡，坚决防止债务过快增长影响财政运行。截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额之内。全国政府债务余额46.55万亿元，政府负债率为45.9%，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
二是发挥地方政府专项债券对有效投资的带动作用。指导地方按照“资金跟着项目走”原则，聚焦经济社会发展的短板领域，重点支持经济社会效益明显、带动效益强的重大基础设施建设项目，坚决不“撒胡椒面”。同时，会同发展改革委加强专项债券投向领域负面清单管理，严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和政绩工程以及各类非公益性资本支出项目，防止债券资金低效无效使用。
三是强化地方政府专项债券全生命周期管理。指导地方合理把握专项债券发行节奏，推动尽快形成实物工作量，避免债券资金闲置，对专项债券项目实行穿透式监测，开展全生命周期绩效管理，压实主管部门和项目单位的管理责任。
四是坚决查处各类违法违规举债行为。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，完善常态化监督机制，加强部门间信息共享和协同监管，依法依规依纪组织实施问责，做到发现一起，查处一起，问责一起，倒查责任，终身追责。
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