共同绘就高质量一体化发展“同心圆”(绘好同心圆筑牢共同体)

共同绘就高质量一体化发展“同心圆”(绘好同心圆筑牢共同体)

示范区水乡客厅蓝环工程

青年报·青春上海见习记者 江丽雯

作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。2020年8月,习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调,紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作,真抓实干、埋头苦干,推动长三角一体化发展不断取得成效。

8月16日,2022年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行。会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话和指示批示精神,全面总结长三角一体化发展上升为国家战略以来的工作成效,深入分析长三角地区肩负的新使命新任务。

回望这一年,上海、江苏、浙江、安徽共建共享、共促共进,共同绘就高质量一体化发展的“同心圆”。

带头探路,下好“示范区”先手棋

建设一体化示范区是实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口。长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海青浦区、江苏苏州市吴江区、浙江嘉兴市嘉善县的部分地区。两年多来,在两省一市、三级八方共同努力下,示范区紧扣一体化、高质量两个关键词,坚持制度创新和项目建设“双轮驱动”。

今年上半年,长三角生态绿色一体化发展示范区建设,聚焦“8 1”重点领域,推出18项具有突破性、首创性的制度创新成果,集中在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等重点领域。

6月30日,长三角生态绿色一体化发展示范区执委会与青浦吴江嘉善共同举行潮涌浦江·示范区先行启动区重点项目开工仪式,水乡客厅蓝环工程(青浦、吴江段),江南圩田展示园一期、桑基鱼塘展示园一期等10个重点项目开工建设。

目前,示范区已形成88项制度创新成果,其中38项由推动长三角一体化发展领导小组办公室分别于2020年11月、2021年12月发文分批次向全国复制推广。同时,全力推进100余个亮点项目建设。

9月15日,由沪苏浙联合印发的《关于进一步支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》(下称“支持政策”)正式对外发布。这是两省一市共同发布的第二批示范区高质量发展支持政策,新政策更加注重先行先试、资源导入、机制保障和标准统一。据悉,支持政策共17条,涵盖科技创新赋能、碳普惠联建试点、营商环境优化、教育协同发展等十方面,为示范区跨省域政策协同提供支持。

持续发力,打造科技创新高地

推动长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来,三省一市发挥各自创新优势,推动科技创新共同体建设朝着现代化、国际化的方向迈进,长三角地区正加快成为高质量发展先行区、原始创新动力源、融合创新示范区、开放创新引领区。

2021年6月,由科技部批准、沪苏浙皖合作共建的长三角国家技术创新中心正式揭牌成立;2022年4月,为深入贯彻落实长三角一体化发展战略创新驱动发展战略,加快上海建设具有全球影响力的科技创新中心,上海出台《关于推进长三角国家技术创新中心建设的实施意见》……从G60科创走廊、沿沪宁产业创新带加快建设到一廊一带多中心协同发力,长三角的科创产业融合发展格局不断优化。

在2021年国家科学技术奖三大奖的评选中,长三角地区共获奖137项,在全国占比超50%,其中一等奖获奖6项,在全国占比超4成。2021年长三角获得的发明专利数为18.2万件,较2018年增长了63%,在全国占比达到26%。国家重点实验室的数量达到104家,在全国占到20%。

目前,长三角的集成电路产业规模占全国60%,生物医药人工智能产业规模均占全国三分之一,新能源汽车产量约占全国38%。在迈向更高质量一体化发展过程中,长三角通过加快构建协同创新体系,积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

近日,长三角三省一市科技厅(委)共同制订的《三省一市共建长三角科技创新共同体行动方案(2022-2025年)》出台,提出实施国家战略科技力量合力培育、产业链创新链深度融合协同推动、创新创业生态携手共建、全球创新网络协同构建、协同创新治理体系一体化推进等五大行动,到2025年初步建成具有全球影响力的科技创新高地。

携手奋进,邻里关系更亲密

实施长三角一体化发展战略,要以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动,促进高质量发展。随着长三角一体化发展不断向纵深推进,长三角群众越来越多地感受到一体化发展的“红利”,幸福感、获得感不断增强。

长三角“一网通办”刷新政务服务新速度。三省一市协同配合,依托全国一体化政务服务平台,共同建立了“1 1 X”的协同推进工作体系。推进长三角跨区域服务线上“单点登录、无感切换、全程网办”,线下“收受分离、异地代收、就近可办”,为国家推进全国“跨省通办”提供经验和样本。目前,长三角”一网通办”应用于138项政务服务事项或场景,共41个城市跨省市通办,实现37类高频电子证照共享互认。

不断提高长三角交通互联互通水平。截止2021年底,长三角区域地级市城区公交“一卡通”基本实现,长三角地区已累计开通了73条省际毗邻地区公交化客运线路;7月13日,沪苏嘉城际铁路开工建设。沪苏嘉城际铁路东起上海虹桥商务区,南至浙江嘉兴市区,西至苏州市吴江区,线路全长170公里,总投资约940亿元;长三角一体化示范区对外交通可达性显著提高,区内交通连通性逐步增强,实现启动区至虹桥枢纽公共交通45分钟可达,有力支撑启动区近期建设重点区域的发展。

值得一提的是,长三角还率先实现门诊费用直接异地结算,覆盖超10000家医疗机构,累计结算约988万人次,涉及医疗费用26亿元;区域内333个图书馆、353个博物馆(含美术馆、文化馆)、657个景区均实现社会保障卡的“一卡通用”。

奋进新时代,启航新征程。长三角地区将继续围绕“一体化”和“高质量”两个关键词,携手共进,共同谱写长三角高质量一体化发展新篇章。

青年报·青春上海见习记者 江丽雯

编辑:张红叶

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